{"id":1366,"date":"2016-12-20T11:29:58","date_gmt":"2016-12-20T10:29:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions"},"modified":"2019-03-06T17:58:52","modified_gmt":"2019-03-06T17:58:52","slug":"revenu-universel-definition-montants-et-propositions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions","title":{"rendered":"Revenu universel : d\u00e9finition, montants et exp\u00e9rimentations en France pour 2019"},"content":{"rendered":"<p><strong>Sommaire<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; <strong><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#definition\">D\u00e9finition et origines<br \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#minimum\"> Le revenu minimum d\u2019existence<br \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#fusion\"> La fusion des aides sociales<\/a><\/strong><br \/><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#impot-negatif\"><\/a><\/p>\n<p><strong>&#8211;<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#impot-negatif\"> L\u2019imp\u00f4t n\u00e9gatif<\/a><\/strong><br \/><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#exemples\"><\/a><\/p>\n<p><strong>&#8211;<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#exemples\"> Les exp\u00e9rimentations en 2018-2019<\/a><\/strong><br \/><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#presidentielle\"><\/a><\/p>\n<p><strong>&#8211;<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#presidentielle\"> Pr\u00e9sidentielle 2017 : les propositions sur le revenu universel<\/a>&nbsp;<br \/><\/strong><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#ressources\"><\/a><\/p>\n<p><strong>&#8211;<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/revenu-universel-definition-montants-et-propositions#ressources\"> Ressources utiles<\/a><\/strong><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Revenu_universel_definition_et_origines\"><\/span><a id=\"definition\"><\/a>Revenu universel : d\u00e9finition et origines<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Revenu_universel_ou_revenu_de_base_definition\"><\/span>Revenu universel ou revenu de base, d\u00e9finition<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>La notion de revenu universel est relativement large et impr\u00e9cise. Le terme m\u00eame recouvre diff\u00e9rentes id\u00e9es de ce que devrait \u00eatre ce revenu de base.<\/p>\n<p>Il existe n\u00e9anmoins plusieurs points communs aux multiples conceptions du revenu universel :<\/p>\n<p>&#8211; Le montant du revenu universel est le m\u00eame pour tous au m\u00eame \u00e2ge (hors situations de handicap)<br \/>&#8211; Il s\u2019agit d\u2019une somme d\u2019argent distribu\u00e9e \u00e0 tous ou du moins au plus grand nombre (toutes les personnes majeures par exemple)<br \/>&#8211; L\u2019allocation est distribu\u00e9e sans conditions de ressources ou de travail, on parle alors de revenu inconditionnel<br \/>&#8211; Aucune contrepartie n\u2019est exig\u00e9e pour en b\u00e9n\u00e9ficier.<\/p>\n<p>En revanche, les diff\u00e9rentes variantes du revenu de base ne s\u2019entendent pas n\u00e9cessairement sur l\u2019\u00e2ge d\u2019attribution (d\u00e8s la naissance, \u00e0 partir de 16 ans ou de 18 ans) et sur le montant de l\u2019aide, variable d\u2019une conception \u00e0 l\u2019autre et pouvant \u00eatre progressif. La Fondation Jean Jaur\u00e8s a par exemple \u00e9tudi\u00e9 le sc\u00e9nario suivant dans une \u00e9tude publi\u00e9e en mai 2016 avec un montant progressif selon la classe d\u2019\u00e2ge : 225 euros par mois jusqu\u2019\u00e0 15 ans puis 375 euros jusqu\u2019\u00e0 18 ans, 750 euros entre 18 et 65 ans et 1.125 euros apr\u00e8s.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Origines_et_courants_de_pensee\"><\/span>Origines et courants de pens\u00e9e<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Bien qu\u2019elle soit revenue r\u00e9cemment dans le d\u00e9bat politique fran\u00e7ais, l\u2019id\u00e9e du revenu universel n\u2019est pas nouvelle, loin s\u2019en faut. On consid\u00e8re en g\u00e9n\u00e9ral que le concept remonte \u00e0 1516 et la publication de <em>L\u2019Utopie<\/em> par le philosophe britannique Thomas More. Pr\u00e8s de trois si\u00e8cles plus tard et toujours outre-Manche, le philosophe Thomas Paine proposait dans son ouvrage <em>La Justice Agraire<\/em> paru en 1795 le versement d\u2019une dotation \u00e0 chaque individu atteignant l\u2019\u00e2ge de la majorit\u00e9.<\/p>\n<p>Le concept a \u00e9t\u00e9 repris par diff\u00e9rents courants de pens\u00e9e dans l\u2019histoire, du marxisme au lib\u00e9ralisme \u00e9conomique. Selon les id\u00e9ologies, le revenu de base universel peut ainsi prendre la forme d\u2019un revenu minimum d\u2019existence, d\u2019un cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t universel (ou imp\u00f4t n\u00e9gatif selon la th\u00e9orie de l\u2019\u00e9conomiste am\u00e9ricain Milton Friedman dans <em>Capitalisme et Libert\u00e9<\/em>, paru en 1962,) ou encore d\u2019une allocation unique se substituant \u00e0 toutes les autres aides sociales.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Un_revenu_universel_de_base_sous_differentes_formes\"><\/span>Un revenu universel de base sous diff\u00e9rentes formes<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Les projets actuels de revenu universel ou de revenu de base s\u2019articulent principalement autour de deux visions, l\u2019une \u00ab sociale \u00bb d\u2019un revenu minimum et l\u2019autre \u00ab lib\u00e9rale \u00bb d\u2019une aide sociale unique. Plusieurs projets \u00e9voqu\u00e9s par les candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2017 notamment se situent \u00e0 mi-chemin entre ces deux conceptions, en poussant par exemple \u00e0 la fusion de certaines aides sociales mais pas toutes.<\/p>\n<p>Il existe \u00e9galement une troisi\u00e8me conception du revenu de base tournant autour de l\u2019id\u00e9e d\u2019imp\u00f4t n\u00e9gatif mais celle-ci se d\u00e9marque significativement d\u2019un v\u00e9ritable revenu universel.<\/p>\n<p>Dans tous les cas, l&rsquo;un des principaux objectifs est de cr\u00e9er un nouvel instrument de lutte contre la pauvret\u00e9.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Revenu_minimum_dexistence\"><\/span><a id=\"minimum\"><\/a>Revenu minimum d\u2019existence<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Cette id\u00e9e du revenu de base consiste \u00e0 en faire un nouveau minimum social, avec l\u2019id\u00e9e que personne ne devrait vivre avec moins. Sa cr\u00e9ation ne d\u00e9boucherait pas n\u00e9cessairement sur la disparition d\u2019autres aides sociales, comme <strong><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/calcul-simulation-criteres-ce-qu-il-faut-savoir-sur-les-apl.html\" target=\"_blank\">les aides au logement<\/a><\/strong> par exemple.<\/p>\n<p>De plus, cette conception du revenu universel entend faciliter l\u2019\u00e9mancipation des travailleurs et des salari\u00e9s en particulier : assur\u00e9s d\u2019un moyen de subsistance, les citoyens seraient plus \u00e0 m\u00eame de se consacrer \u00e0 d\u2019autres activit\u00e9s, comme le b\u00e9n\u00e9volat dans une association d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral par exemple.<\/p>\n<p>D\u00e8s lors, ce revenu minimum d\u2019existence doit \u00eatre suffisamment \u00e9lev\u00e9 pour permettre d\u2019en vivre d\u00e9cemment. Le seuil de pauvret\u00e9 \u00e9tant estim\u00e9 en France \u00e0 840 euros par mois ou 1.000 euros apr\u00e8s imp\u00f4ts et prestations sociales*, l\u2019aide distribu\u00e9e pourrait s\u2019approcher de ces montants voire les d\u00e9passer l\u00e9g\u00e8rement.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Fusion_de_toutes_les_aides_sociales_en_un_seul_revenu_de_base\"><\/span><a id=\"fusion\"><\/a>Fusion de toutes les aides sociales en un seul revenu de base<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Diff\u00e9rence fondamentale avec le revenu minimum d\u2019existence, ce revenu universel n\u2019a pas vocation \u00e0 permettre aux citoyens d\u2019en vivre. En revanche, il permettrait de simplifier grandement le syst\u00e8me d\u2019aides sociales puisqu\u2019elles seraient toutes fusionn\u00e9es dans le nouveau revenu de base : il n\u2019y aurait donc plus qu\u2019une seule aide, distribu\u00e9e \u00e0 tous ind\u00e9pendamment de leur situation. En poussant ce sc\u00e9nario lib\u00e9ral \u00e0 l\u2019extr\u00eame, le revenu de base permettrait de d\u00e9faire une large partie de l\u2019Etat providence et de la protection sociale, des allocations ch\u00f4mage jusqu\u2019au syst\u00e8me de retraite. Les citoyens seraient alors responsabilis\u00e9s pour prendre en charge eux-m\u00eames leurs besoins, en choisissant d\u2019\u00e9pargner ou non pour <strong><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/cotisations-epargne-comment-bien-preparer-sa-retraite.html\" target=\"_blank\">pr\u00e9parer leur retraite<\/a><\/strong> par exemple.<\/p>\n<p>Pour les th\u00e9oriciens de ce revenu universel unique, sa mise en place permettrait d\u2019atteindre deux buts : la lib\u00e9ralisation du march\u00e9 du travail et de l\u2019\u00e9conomie li\u00e9e \u00e0 la d\u00e9construction de l\u2019Etat providence (plus de cotisations ch\u00f4mage, maladie, etc.) et l\u2019\u00e9limination de la grande pauvret\u00e9, chacun disposant d\u2019un minimum garanti. N\u00e9anmoins, ce minimum garanti se situerait bien en-dessous du seuil de pauvret\u00e9 afin de pousser les b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e0 travailler. Le montant du revenu universel se situerait ainsi \u00e0 500 euros, soit un niveau proche du <strong><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/rsa-conditions-demande-montants-et-calendrier-de-versement\" target=\"_blank\">RSA 2018-2019<\/a><\/strong> (550,93 euros pour une personne seule), voire moins.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Limpot_negatif\"><\/span><a id=\"impot-negatif\"><\/a>L\u2019imp\u00f4t n\u00e9gatif<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Moins connue, cette id\u00e9e est relativement simple : les plus pauvres per\u00e7oivent individuellement un imp\u00f4t n\u00e9gatif, c\u2019est-\u00e0-dire une somme d\u2019argent de la part des pouvoirs publics selon un m\u00e9canisme similaire au cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t. Le montant de celle-ci d\u00e9cro\u00eet d\u00e8s lors que les ressources des contribuables augmentent. Pass\u00e9 un certain seuil de niveau de vie, l\u2019imp\u00f4t n\u00e9gatif redevient l\u2019imp\u00f4t normal, pay\u00e9 par le contribuable.<\/p>\n<p>Il ne s\u2019agit donc pas d\u2019un revenu \u00e0 proprement parler. De plus, le versement de l\u2019imp\u00f4t n\u00e9gatif est r\u00e9serv\u00e9 aux personnes les plus modestes et l\u2019aide n\u2019est donc pas inconditionnelle.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Experimentations_du_revenu_universel_en_Finlande_en_France%E2%80%A6\"><\/span><a id=\"exemples\"><\/a>Exp\u00e9rimentations du revenu universel&nbsp; en Finlande, en France&#8230;<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%A2_Revenu_de_base_en_Finlande_en_2017-2018_premier_bilan\"><\/span>\u2022 Revenu de base en Finlande en 2017-2018 : premier bilan<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Du 1er janvier 2017 au 31 d\u00e9cembre 2018, la Finlande a test\u00e9 un revenu de base vers\u00e9 aux ch\u00f4meurs en demande d\u2019emploi \u00e2g\u00e9 de 25 \u00e0 58 ans. D\u2019un montant de 560 euros par mois et par personne, l\u2019aide rempla\u00e7ait les autres allocations dont les quelque 2.000 demandeurs d\u2019emploi concern\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaient. Le gouvernement finlandais cherchait notamment \u00e0 v\u00e9rifier si l\u2019introduction de ce revenu de base peut inciter les demandeurs d\u2019emploi \u00e0 accepter davantage les offres de travail \u00e0 temps partiel.<\/p>\n<p>Si l&rsquo;exp\u00e9rimentation s\u2019\u00e9tait av\u00e9r\u00e9e concluante, le revenu universel aurait pu \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 par la Finlande. Mais le gouvernement finlandais n&rsquo;a pas fait ce choix, pour des raisons budg\u00e9taires.<\/p>\n<p>Un bilan pr\u00e9liminaire a \u00e9t\u00e9 rendu public par le minist\u00e8re finlandais des affaires sociales et de la sant\u00e9, dans un <a href=\"http:\/\/julkaisut.valtioneuvosto.fi\/bitstream\/handle\/10024\/161361\/Report_The%20Basic%20Income%20Experiment%2020172018%20in%20Finland.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">rapport publi\u00e9 le 8 f\u00e9vrier 2019<\/a> (en anglais)<\/p>\n<p><span class=\"tlid-translation translation\">D&rsquo;apr\u00e8s de bilan, l&rsquo;exp\u00e9rience n&rsquo;a eu aucun effet sur l&#8217;emploi au cours de la premi\u00e8re ann\u00e9e de l&rsquo;exp\u00e9rience. En revanche, le bien-\u00eatre des b\u00e9n\u00e9ficiaires du revenu de base \u00e9tait nettement sup\u00e9rieur \u00e0 celui du groupe t\u00e9moin \u00e9tudi\u00e9 pour comparaison. Les auteurs de l&rsquo;\u00e9tude ont cependant tenu \u00e0 pr\u00e9ciser que ces constats ne pr\u00e9jugeaient des conclusions d\u00e9finitives qui seront.<br \/><\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%A2_Lexemple_historique_%E2%80%93_En_Angleterre_une_experience_de_40_ans_au_debut_du_XIXeme_siecle\"><\/span>\u2022 L\u2019exemple historique \u2013 En Angleterre, une exp\u00e9rience de 40 ans au d\u00e9but du XIX\u00e8me si\u00e8cle<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>D\u00e8s 1795, une exp\u00e9rimentation proche du revenu de base f\u00fbt men\u00e9e dans le sud de l\u2019Angleterre \u00e0 Speenhamland. Par la suite, la loi de Speenhamland f\u00fbt \u00e9tendue \u00e0 la plupart du pays dans un objectif de paix sociale face aux inqui\u00e9tudes suscit\u00e9es par la r\u00e9cente R\u00e9volution fran\u00e7aise. Ce syst\u00e8me assurait ainsi un revenu de compl\u00e9ment pour que chacun ait les moyens de sa subsistance. Son montant \u00e9tait index\u00e9 sur le prix du pain et la taille de la famille, l\u2019aide n\u2019\u00e9tant pas individualis\u00e9e.<\/p>\n<p>L\u2019exp\u00e9rience a pris fin en 1834 suite \u00e0 la publication d\u2019un rapport parlementaire tr\u00e8s critique. Elle f\u00fbt largement attaqu\u00e9e par la suite par des penseurs des plus lib\u00e9raux (Friedrich Von Hayek, John Stuart Mill, Karl Polanyi, entre autres) mais \u00e9galement par Karl Marx dans son ouvrage r\u00e9f\u00e9rence Le Capital. Elle f\u00fbt \u00e9galement \u00e9tudi\u00e9e de pr\u00e8s aux Etats-Unis par le pr\u00e9sident Richard Nixon : ce dernier envisageait la cr\u00e9ation du revenu universel en 1969 d\u2019un montant de 1.600 dollars par an pour une famille de 4 personnes, sans contrepartie r\u00e9elle exig\u00e9e en mati\u00e8re de travail. Nixon avait toutefois renonc\u00e9 \u00e0 ce projet, compte tenu des lourdes critiques lev\u00e9es par ses collaborateurs \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019exp\u00e9rience de Speenhamland.<\/p>\n<p>Il convient toutefois de noter que le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec de cette exp\u00e9rience est d\u00e9battu. Des historiens ont notamment relev\u00e9 que seuls 10% des questionnaires distribu\u00e9s \u00e0 la population afin d\u2019\u00e9valuer la pertinence du syst\u00e8me de Speenhamland n\u2019avaient \u00e9t\u00e9 remplis, dans la majorit\u00e9 des cas par des personnes ne b\u00e9n\u00e9ficiant pas de l\u2019aide vers\u00e9e. Les affirmations selon lesquelles cette exp\u00e9rience a incit\u00e9 la population \u00e0 la paresse sont \u00e9galement contest\u00e9es.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mon_revenu_de_base_experimentation_en_France_en_2019\"><\/span>Mon revenu de base, exp\u00e9rimentation en France en 2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>L&rsquo;association Mon revenu de base (MRB) exp\u00e9rimente le versement d&rsquo;un revenu universel depuis&nbsp; 1er janvier 2018. A ce jour, 6 volontaires d\u00e9sign\u00e9s par tirage au sort (sur plusieurs milliers&nbsp; de personnes ayant accept\u00e9 \u00e0 remplir un questionnaire) en ont \u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficiaires, le dernier tirage au sort \u00e9tant intervenu le 31 janvier 2019. Chacun re\u00e7oit 1.000 euros par mois durant un an, soit 12.000 euros par an sans contrepartie. Sans r\u00e9ponse officielle du fisc, l&rsquo;association n&rsquo;est pas encore en mesure d&rsquo;affirmer si ce revenu de base est imposable ou non imposable.<\/p>\n<p>L&rsquo;op\u00e9ration financ\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 une campagne de \u00ab\u00a0crowdfunding\u00a0\u00bb (financement participatif). Les dons collect\u00e9s sont d\u00e9ductibles des imp\u00f4ts.<\/p>\n<p>Gratuite, l&rsquo;inscription pour chaque tirage au sort s&rsquo;effectue sur le site <a href=\"https:\/\/monrevenudebase.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Monrevenudebase.fr<\/a>. Il est possible de proc\u00e9der \u00e0 une pr\u00e9-inscription pour le prochain tirage au sort.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Rejet_de_la_proposition_de_loi_dexperimentation_du_revenu_de_base_dans_les_departements\"><\/span>Rejet de la proposition de loi d\u2019exp\u00e9rimentation du revenu de base dans les d\u00e9partements<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>L&rsquo;Assembl\u00e9e nationale a rejet\u00e9, le 31 janvier 2019, la proposition de loi d\u2019exp\u00e9rimentation du revenu de base par les d\u00e9partements volontaires, qui aurait pu d\u00e9buter au plus tard le 1er juillet 2020.<\/p>\n<p>Le texte devait permettre aux d\u00e9partements de tester sur une dur\u00e9e de trois ans la mise en place d&rsquo;une prestation sociale unique, automatique et inconditionnelle, d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab revenu de base \u00bb, assortie d&rsquo;un accompagnement social et professionnel.<\/p>\n<p>Le texte pr\u00e9voyait le versement d&rsquo;une prestation en remplacement : <br \/>&#8211; soit du cumul RSA + <strong><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/prime-d-activite-conditions-demande-montant\" target=\"_blank\">prime d\u2019activit\u00e9<\/a><\/strong><br \/>&#8211; soit du cumul RSA + prime d\u2019activit\u00e9 + aides au logement.<\/p>\n<p>La proposition de loi avait \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue par la Fondation Jean-Jaur\u00e8s et 18 d\u00e9partements, tous tenus par un ex\u00e9cutif de gauche (Alpes-de-Haute-Provence, Ard\u00e8che, Ari\u00e8ge, Aude, Dordogne, Finist\u00e8re, Gers, Gironde, Haute-Garonne, H\u00e9rault, Ille-et-Vilaine, Landes, Loire-Atlantique, Lot, Lot-et-Garonne, Meurthe-et-Moselle, Ni\u00e8vre, Seine-Saint-Denis).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Presidentielle_2017_en_France_les_propositions_sur_le_revenu_universel\"><\/span><a id=\"presidentielle\"><\/a>Pr\u00e9sidentielle 2017 en France : les propositions sur le revenu universel<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Nicolas_Dupont-Aignan\"><\/span><strong>Nicolas Dupont-Aignan<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Le candidat du mouvement gaulliste Debout la France n&rsquo;est pas favorable \u00e0 l&rsquo;instauration du revenu de base. Dans ce domaine, il privil\u00e9gie ce qu&rsquo;il d\u00e9signe comme un droit au travail universel, permettant aux b\u00e9n\u00e9ficiaires du RSA de percevoir une allocation plus importante en contrepartie de t\u00e2ches d&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Francois_Fillon\"><\/span><strong>Fran\u00e7ois Fillon<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Le candidat de la droite et du centre \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle 2017 ne s\u2019\u00e9tait pas prononc\u00e9 pour la cr\u00e9ation d\u2019un revenu de base universel. Il proposait en revanche une fusion de diff\u00e9rentes prestations sociales dans une allocation unique (RSA, ASS, prime d\u2019activit\u00e9, allocations logement).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Benoit_Hamon\"><\/span><strong>Beno\u00eet Hamon<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>La mise en place du revenu universel \u00e9tait l&rsquo;une des mesures-phares de la campagne pr\u00e9sidentielle de Beno\u00eet Hamon, qui a quitt\u00e9 le Parti socialiste en 2017 pour fonder le mouvement G\u00e9n\u00e9ration\u2022s.<\/p>\n<p>Le vainqueur de la primaire de la gauche militait pour la cr\u00e9ation d&rsquo;un revenu universel \u00e9largi au plus grand nombre, d\u00e9crivant cette mesure de son programme comme \u00ab <em>un nouveau pilier de la protection sociale<\/em> \u00bb. Il avait d\u00e9taill\u00e9 son projet en deux temps. Il avait d&rsquo;abord expliqu\u00e9 vouloir transformer le RSA en revenu universel d\u2019existence, revaloris\u00e9 \u00e0 un montant de 600 euros, et le distribuer aux 18-25 ans \u00ab <em>sans conditions de ressources<\/em> \u00bb d\u00e8s le 1er janvier 2018.<\/p>\n<p>Invit\u00e9 de L\u2019\u00e9mission politique de France 2 jeudi 9 mars 2017, le candidat est ensuite revenu sur cette premi\u00e8re \u00e9tape de son projet, en remettant notamment en cause l\u2019universalit\u00e9 de l\u2019aide. Le montant du RSA vers\u00e9 aux jeunes pouvait ainsi \u00eatre d\u00e9gressif en fonction de leurs revenus \u00e9ventuels. Aucune aide ne devait \u00eatre attribu\u00e9e aux jeunes gagnant plus d\u20191,9 Smic (soit 2.786 euros par mois au niveau du Smic \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque). Cette condition de revenus, qui ne figurait pas dans le projet initial de Beno\u00eet Hamon et qui \u00e9loignait son projet de r\u00e9forme du concept de revenu universel, devait ensuite s\u2019appliquer \u00e0 l\u2019ensemble des salari\u00e9s. Autrement dit, s&rsquo;il avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu, le revenu universel du candidat socialiste n&rsquo;aurait pas \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 aux personnes qui gagnent un peu moins de 3.000 euros par mois. Pour les autres, le montant de l\u2019aide aurait \u00e9t\u00e9 d\u00e9gressif en fonction des revenus.<\/p>\n<p>Beno\u00eet Hamon entendait mettre en place le versement de ce revenu universel pour tous, selon des modalit\u00e9s fix\u00e9es lors d\u2019une conf\u00e9rence citoyenne qui se serait tenue en 2019. \u00ab <em>La conf\u00e9rence citoyenne d\u00e9cidera de la question du montant (\u2026), elle discutera des minima ou des allocations que couvrira le revenu universel d\u2019existence : qu\u2019est-ce qu\u2019on garde, qu\u2019est-ce qu\u2019on met de c\u00f4t\u00e9 ?<\/em> \u00bb, avait-il d\u00e9clar\u00e9 en meeting \u00e0 Paris le 18 janvier 2017. Beno\u00eet Hamon avait toutefois \u00e9voqu\u00e9 un montant \u00ab <em>cible<\/em> \u00bb de 750 euros repr\u00e9sentant une d\u00e9pense publique de 300 milliards d&rsquo;euros par an \u00e0 plein r\u00e9gime. Par ailleurs, la conf\u00e9rence citoyenne devait \u00e9galement avoir pour vocation de clarifier l&rsquo;\u00e9largissement du dispositif \u00e0 davantage de b\u00e9n\u00e9ficiaires, dont les retrait\u00e9s.<\/p>\n<p>Le financement de cette r\u00e9forme devait \u00e9galement \u00eatre d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 cette occasion, le candidat \u00e0 l\u2019investiture du Parti socialiste \u00e9voquant notamment plusieurs pistes fiscales (imp\u00f4t sur le revenu, imp\u00f4t sur le patrimoine, entre autres).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Yannick_Jadot\"><\/span><strong>Yannick Jadot<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Le candidat des \u00e9cologistes, d\u00e9sign\u00e9 par la primaire d\u2019Europe Ecologie Les Verts (avant finalement de se rallier \u00e0 Beno\u00eet Hamon), soutenait l\u2019id\u00e9e d\u2019un revenu universel d\u2019un montant identique \u00e0 celui du RSA (soit 535 euros par mois pour une personne seule en 2017). Selon lui, il devait \u00eatre attribu\u00e9 \u00ab <em>d\u00e8s la naissance<\/em> \u00bb, une proposition qui le d\u00e9marquait des autres candidats.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Marine_Le_Pen\"><\/span><strong>Marine Le Pen<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>La pr\u00e9sidente du Front National n\u2019a pas int\u00e9gr\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un revenu de base dans son programme pour 2017. Interrog\u00e9e par Radio Classique le 19 avril 2016, elle avait expliqu\u00e9 \u00e9luder la question : \u00ab <em>C\u2019est un bouleversement car l\u2019objectif est de remplacer l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de toutes les autres aides qui sont vers\u00e9es aujourd\u2019hui.<\/em> \u00bb<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Charlotte_Marchandise\"><\/span><strong>Charlotte Marchandise<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>L&rsquo;introduction du revenu de base figurait parmi les priorit\u00e9s de la repr\u00e9sentante d\u00e9sign\u00e9e par la primaire citoyenne organis\u00e9e par le site LaPrimaire.org. L&rsquo;\u00e9lue locale (adjointe d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e \u00e0 la sante de la maire PS de Rennes) propose de mener une r\u00e9forme fiscale profonde pour financer cette allocation vers\u00e9e d\u00e8s la naissance. Elle souhaite par ailleurs qu&rsquo;une partie de l&rsquo;aide soit d\u00e9mon\u00e9taris\u00e9e, pour prendre la forme de services et de droits d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 des ressources comme l&rsquo;eau, l&rsquo;\u00e9nergie et le logement. En revanche, son projet ne d\u00e9taille pas quel serait le montant pr\u00e9cis du revenu de base (entre 400 et 1.200 euros).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Emmanuel_Macron\"><\/span><strong>Emmanuel Macron<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>L\u2019ancien ministre de l\u2019Economie s\u2019\u00e9tait montr\u00e9 favorable \u00e0 l\u2019id\u00e9e du revenu universel en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2016. Il avait notamment d\u00e9clar\u00e9 sur RMC : \u00ab <em>Je crois en l\u2019\u00e9galit\u00e9 des opportunit\u00e9s. L\u2019id\u00e9e du revenu universel \u2013 ou d\u2019une dotation en capital au d\u00e9but de la vie \u2013 c\u2019est une id\u00e9e qui va dans ce sens et qui m\u2019int\u00e9resse.<\/em> \u00bb Mais depuis, le ton a chang\u00e9 : dans son livre-projet publi\u00e9 fin novembre 2016, il affirmait ne pas croire au revenu universel. Il estimait que ce n\u2019est pas \u00ab <em>une bonne solution<\/em> \u00bb selon un article de Challenges.fr publi\u00e9 le 9 d\u00e9cembre.<\/p>\n<p>D\u00e9sormais pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Emmanuel Macron plaide la mise en place d&rsquo;une allocation sociale unique, regroupant plusieurs <strong><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/aides-financieres-pour-les-familles-jeunes-retraites-demandeurs-d-emploi-liste-conditions-montants\" target=\"_blank\">aides financi\u00e8res<\/a><\/strong> actuellement en vigueur, sur laquelle le gouvernement planche actuellement.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Jean-Luc_Melenchon\"><\/span><strong>Jean-Luc M\u00e9lenchon<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Le candidat le plus connu de la \u00ab <em>gauche de la gauche<\/em> \u00bb \u00e9tait oppos\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un revenu universel sans conditions et sans contreparties. Une position partag\u00e9e par le Nouveau parti anticapitaliste et son candidat Philippe Poutou. L\u2019\u00e9quipe de Jean-Luc M\u00e9lenchon d\u00e9crit cette id\u00e9e comme un \u00ab <em>cheval de Troie<\/em> \u00bb devant permettre de contourner ou mettre fin \u00e0 certains acquis sociaux comme le salaire minimum (Smic).<\/p>\n<ul>\n<li>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Candidats_elimines_et_autres_propositions\"><\/span><strong>Candidats \u00e9limin\u00e9s et autres propositions<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>o Jean-Luc Bennahmias<\/strong><\/p>\n<p>Le candidat du Front d\u00e9mocrate \u00e0 la primaire de la gauche plaide en faveur d&rsquo;un revenu universel distribu\u00e9 \u00e0 tous sans conditions. Il mise sur la fusion des aides sociales, RSA et aides au logement compris, pour financer le dispositif. L&rsquo;ancien \u00e9lu \u00e9cologiste a \u00e9voqu\u00e9 un montant approchant les 800 euros par mois. Il a \u00e9galement pr\u00e9venu qu&rsquo;un tel projet serait mis en place progressivement sur cinq ou dix ans.<\/p>\n<p><strong>o Nathalie Kosciusko-Morizet<\/strong><\/p>\n<p>Candidate malheureuse \u00e0 la primaire de la droite et du centre, \u00ab NKM \u00bb milite elle aussi pour l\u2019instauration d\u2019un imp\u00f4t \u00e0 taux unique et d\u2019un \u00ab <em>revenu de base de 470 euros<\/em> \u00bb. Dans ce cadre, \u00ab <em>le retour \u00e0 l\u2019emploi ne donne[rait] pas lieu \u00e0 la suppression du revenu de base, ce qui est plus incitatif<\/em> \u00bb, a-t-elle expliqu\u00e9 aux Echos dans une interview publi\u00e9e le 3 d\u00e9cembre. De plus, le revenu de base ne serait pas synonyme de disparition de toutes les prestations sociales : il se veut \u00ab <em>la fusion de revenus vari\u00e9s comme le RSA et l\u2019ASS (allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique, Ndlr) mais il ne remplace pas les allocations ch\u00f4mage<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>Les moins de 18 ans auraient \u00e9galement le droit au revenu universel qui serait vers\u00e9 aux parents (200 euros par mois avant 14 ans, 270 euros entre 14 et 18 ans).<\/p>\n<p><strong>o Fr\u00e9d\u00e9ric Lefebvre<\/strong><\/p>\n<p>Le d\u00e9put\u00e9 LR (Les R\u00e9publicains) des Fran\u00e7ais d\u2019Am\u00e9rique du Nord plaide de longue date en faveur d\u2019une allocation universelle d\u2019un montant compris entre 800 et 1.000 euros. Dans diff\u00e9rentes interviews, l\u2019ancien secr\u00e9taire d\u2019Etat, qui n\u2019est pas parvenu \u00e0 se qualifier pour la primaire, a argument\u00e9 en faveur d\u2019un financement appuy\u00e9 par la suppression de \u00ab <em>tout ce maquis de syst\u00e8me d\u2019allocations, d\u2019aides sociales<\/em> \u00bb (iT\u00e9l\u00e9, le 1er janvier 2016). Il a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 l\u2019id\u00e9e d\u2019une grande r\u00e9forme fiscale bas\u00e9e sur une \u00ab<em> flat tax<\/em> \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire un imp\u00f4t au m\u00eame taux pour tous (Le Figaro, 5 juin 2016).<\/p>\n<p><strong>o Arnaud Montebourg<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019ancien ministre de l\u2019Economie candidat \u00e0 l\u2019investiture du Parti socialiste n\u2019est pas favorable au revenu universel. Il privil\u00e9gie des mesures cibl\u00e9es, sur les plus jeunes par exemple. Son \u00e9quipe de campagne a notamment critiqu\u00e9 les propositions de Beno\u00eet Hamon en la mati\u00e8re, d\u00e9non\u00e7ant \u00ab <em>une sorte de super RMI<\/em> \u00bb, le revenu minimum d\u2019insertion en vigueur de 1988 \u00e0 2009 remplac\u00e9 par le RSA. Le candidat malheureux a \u00e9galement d\u00e9nonc\u00e9 le co\u00fbt budg\u00e9taire du projet port\u00e9 par Beno\u00eet Hamon, le jugeant \u00ab <em>irr\u00e9alisable<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p><strong>o Vincent Peillon<\/strong><\/p>\n<p>Le premier ministre de l&rsquo;Education du quinquennat de Fran\u00e7ois Hollande se d\u00e9clare \u00ab <em>philosophiquement oppos\u00e9<\/em> \u00bb au concept de revenu universel. Il d\u00e9nonce \u00e9galement le co\u00fbt budg\u00e9taire d&rsquo;une telle mesure.<\/p>\n<p><strong>o Sylvia Pinel<\/strong><\/p>\n<p>La repr\u00e9sentante du Parti radical de gauche (PRG) \u00e0 la primaire de la Belle Alliance Populaire n&rsquo;est pas favorable \u00e0 l&rsquo;instauration d&rsquo;un revenu de base universel. Elle s&rsquo;inqui\u00e8te d&rsquo;un projet \u00ab <em>qui co\u00fbterait plus cher que le budget de l\u2019Etat<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p><strong>o Jean-Fr\u00e9d\u00e9ric Poisson et le courant chr\u00e9tien-d\u00e9mocrate<\/strong><\/p>\n<p>Le candidat du Parti chr\u00e9tien-d\u00e9mocrate (PCD) \u00e0 la primaire de la droite et du centre soutient le revenu universel. Celui-ci remplacerait l\u2019ensemble des aides sociales. Il n\u2019avait cependant pas avanc\u00e9 de montant.<\/p>\n<p><strong>o Fran\u00e7ois de Rugy<\/strong><\/p>\n<p>Invit\u00e9 sur iT\u00e9l\u00e9 mercredi 4 janvier 2017, le candidat \u00e9cologique \u00e0 la primaire de gauche a critiqu\u00e9 le principe du revenu universel. Il craint notamment que son co\u00fbt \u00ab <em>se traduirait par une hausse massive des imp\u00f4ts alors qu\u2019il y en a d\u00e9j\u00e0 trop<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p><strong>o Manuel Valls<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019ancien locataire de Matignon avait \u00e9voqu\u00e9 le sujet le 27 octobre 2016 en Gironde, en plaidant pour un revenu universel qui int\u00e9grerait de \u00ab multiples dispositifs existants \u00bb. Le candidat vaincu au second tour de la primaire de la gauche envisageait cette r\u00e9forme sur le long terme (\u00ab c\u2019est l\u2019horizon d\u2019un quinquennat \u00bb) et entend commencer par \u00e9tendre le RSA aux jeunes de 18 \u00e0 24 ans d\u00e8s 2018.<\/p>\n<p>Invit\u00e9 de la radio RMC vendredi 9 d\u00e9cembre, il a pr\u00e9cis\u00e9 son projet, en \u00e9voquant un \u00ab minimum d\u00e9cent \u00bb d\u2019un montant entre 800 et 850 euros pour une personne seule \u00ab sous seules conditions de ressources, parce que le lien avec le travail est indispensable \u00bb. Des pr\u00e9cisions qui l\u2019\u00e9loignent donc sensiblement de la notion de revenu universel \u00e0 proprement parler : il lui pr\u00e9f\u00e8re ce qu&rsquo;il appelle le \u00ab revenu d\u00e9cent \u00bb. \u00ab Je crois que l\u2019id\u00e9e d\u2019un minimum d\u00e9cent est plus claire que la simplicit\u00e9 d\u2019un revenu universel qui pourrait donner le sentiment que tout le monde va avoir un revenu, de Madame Bettencourt \u00e0 celui qui est au ch\u00f4mage, sans travailler \u00bb, avait-il indiqu\u00e9 sur RMC.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Ressources_utiles\"><\/span><a id=\"ressources\">Ressources utiles<\/a><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Plusieurs instituts de r\u00e9flexion, ou think-tank, ont publi\u00e9 des \u00e9tudes diverses sur le revenu universel. Pour aller plus loin sur le sujet, vous pouvez notamment consulter les documents suivants :<\/p>\n<p>&#8211; <strong><a href=\"http:\/\/www.revenudebase.info\/decouvrir\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">La pr\u00e9sentation compl\u00e8te du Mouvement fran\u00e7ais pour un revenu de base<\/a><\/strong><br \/>&#8211; La publication de la Fondation Jean Jaur\u00e8s dat\u00e9e du 22 mai 2016 \u00ab <strong><a href=\"https:\/\/jean-jaures.org\/sites\/default\/files\/notefjj-revenubase.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Le revenu de base, de l\u2019utopie \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 ?<\/a><\/strong> \u00bb. Un autre rapport publi\u00e9 le 7 f\u00e9vrier 2017 plaide pour sa part pour l&rsquo;introduction graduelle, \u00e9tape par \u00e9tape, du revenu universel&nbsp;\u00ab <strong><a href=\"https:\/\/jean-jaures.org\/nos-productions\/le-revenu-d-existence-une-nouvelle-regulation-sociale\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Le revenu d\u2019existence : une nouvelle r\u00e9gulation sociale<\/a><\/strong> \u00bb<br \/>&#8211; La publication de G\u00e9n\u00e9ration Libre (Gaspard Koenig, Marc de Basquiat) \u00ab <strong><a href=\"https:\/\/www.generationlibre.eu\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/un-LIBER-pour-tous.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Liber, un revenu de libert\u00e9 pour tous \u2013 Une proposition d\u2019imp\u00f4t n\u00e9gatif en France<\/a><\/strong> \u00bb (Avril 2014)<br \/>&#8211; La contribution du think-tank Terra Nova \u00ab <strong><a href=\"http:\/\/tnova.fr\/system\/contents\/files\/000\/001\/280\/original\/30112016_-_Pour_un_minimum_d_cent.pdf?1481295562\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Pour un minimum d\u00e9cent<\/a><\/strong> \u00bb (30\/11\/2016)<br \/>&#8211; La publication de l\u2019Observatoire fran\u00e7ais des conjonctures \u00e9conomiques (OFCE) \u00ab <strong><a href=\"http:\/\/www.ofce.sciences-po.fr\/pdf\/pbrief\/2016\/pbrief10.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">Le revenu universel : une utopie utile ?<\/a><\/strong> \u00bb (15\/12\/2016)<\/p>\n<p><em>*Source : Observatoire des in\u00e9galit\u00e9s, septembre 2016<\/p>\n<p><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Propos\u00e9e sous diff\u00e9rentes formes par plusieurs candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2017, l\u2019introduction d\u2019un revenu universel distribu\u00e9 \u00e0 tous les citoyens fait d\u00e9bat depuis longtemps. 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