{"id":1378,"date":"2016-12-27T11:55:45","date_gmt":"2016-12-27T10:55:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/bilan-de-francois-hollande-l-impact-de-sa-politique-sur-le-budget-des-francais"},"modified":"2025-07-10T16:19:56","modified_gmt":"2025-07-10T14:19:56","slug":"bilan-de-francois-hollande-l-impact-de-sa-politique-sur-le-budget-des-francais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/bilan-de-francois-hollande-l-impact-de-sa-politique-sur-le-budget-des-francais","title":{"rendered":"Bilan de Francois Hollande : l\u2019impact de sa politique sur le budget des Fran\u00e7ais"},"content":{"rendered":"

– Hausse de la pression fiscale<\/a><\/strong>
\n– Pouvoir d’achat : le quinquennat a mieux finin qu’il n’a commenc\u00e9<\/a><\/strong>
\n– Redistribution des richesses <\/a><\/strong>
\n– Baisse des rendements de l’\u00e9pargne<\/a><\/strong>
\n– Frais de sant\u00e9 : diminution du reste \u00e0 charge<\/a><\/strong><\/p>\n

<\/span><\/a>Fiscalit\u00e9 : +43,9 milliards d\u2019euros d\u2019imp\u00f4ts sous Hollande<\/span><\/h2>\n

Si Fran\u00e7ois Hollande semble finalement avoir r\u00e9ussi \u00e0 inverser la courbe du ch\u00f4mage \u00e0 la lumi\u00e8re des statistiques des derniers mois, il ne peut pas en dire autant pour les imp\u00f4ts qui continuent d\u2019augmenter en 2017 pour les particuliers. Son bilan restera marqu\u00e9 par le \u00ab ras-le-bol fiscal \u00bb<\/em> des Fran\u00e7ais.<\/p>\n

Les imp\u00f4ts et autres pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires dus \u00e0 des mesures adopt\u00e9es ou reconduites sous le quinquennat du futur ex-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ont alourdi la facture des m\u00e9nages de 43,9 milliards d\u2019euros de 2012 \u00e0 2017 selon les calculs de la d\u00e9put\u00e9e PS Val\u00e9rie Rabault, ex-rapporteure g\u00e9n\u00e9rale du Budget \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale (contre une diminution de 11,1 milliards d\u2019euros pour les entreprises).<\/p>\n

La politique de baisses d\u2019imp\u00f4t sur le revenu d\u00e9cid\u00e9e depuis 2014 (et renouvel\u00e9e en 2017<\/a><\/strong>) a certes permis \u00e0 plusieurs millions de m\u00e9nages modestes d\u2019\u00eatre moins impos\u00e9s, voire plus du tout, sur leurs revenus. > En savoir + A partir de combien est-on imposable en 2017 : seuils et plafonds<\/a><\/strong><\/p>\n

Mais les imp\u00f4ts locaux n\u2019ont cess\u00e9 de grimper, notamment en lien avec la baisse des dotations de l\u2019Etat aux collectivit\u00e9s locales d\u00e9cid\u00e9e par l\u2019ex\u00e9cutif. La politique fiscale de Fran\u00e7ois Hollande a sans surprise pes\u00e9 davantage sur les plus riches, \u00e0 la faveur du quasi-r\u00e9tablissement du bar\u00e8me de l\u2019ISF<\/a><\/strong> en 2013, de l\u2019alignement de la fiscalit\u00e9 du capital sur celle des revenus du travail (en phase avec l’une de ses principales promesses de campagne pr\u00e9sidentielle) et du durcissement du r\u00e9gime d\u2019imposition des donations et successions en ao\u00fbt 2012.<\/p>\n

<\/span><\/a>Pouvoir d\u2019achat : bilan quasi-nul<\/span><\/h2>\n

L\u2019accroissement du ch\u00f4mage et de la pression fiscale ont lourdement pes\u00e9, tout particuli\u00e8rement au d\u00e9but du quinquennat, sur le pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages. Mesur\u00e9 par l\u2019Insee \u00e0 l’\u00e9chelle des foyers \u00e0 partir d\u2019un indicateur d\u00e9nomm\u00e9 revenu disponible brut (RDB) par unit\u00e9 de consommation, celui-ci a recul\u00e9 de 1,5% en 2012 et de 1% en 2013, conduisant alors les \u00e9pargnants \u00e0 puiser dans leurs \u00e9conomies. On notera qu’en 2011, lorsque Fran\u00e7ois Fillon \u00e9tait encore Premier ministre, le pouvoir d’achat des m\u00e9nages \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en recul.<\/p>\n

Le pouvoir d\u2019achat s\u2019est ensuite stabilis\u00e9 en 2014 (+0,1%) malgr\u00e9 la hausse des taux de TVA au 1er janvier 2014, avant de se reprendre en 2015 et 2016 (+1,2% et +1,4% respectivement). Toutefois, les baisses d\u2019imp\u00f4t d\u00e9cid\u00e9es par l\u2019Elys\u00e9e et Matignon pour les classes moyennes et modestes, de m\u00eame que la r\u00e9forme des prix de l\u2019\u00e9nergie (gaz et \u00e9lectricit\u00e9, cr\u00e9ation du ch\u00e8que \u00e9nergie qui sera g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 au 1er janvier 2018) n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 les uniques moteurs de ce redressement : les Fran\u00e7ais ont pleinement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la baisse des prix du gaz naturel<\/a><\/strong> et des carburants \u00e0 la pompe jusqu\u2019en 2016.<\/p>\n

En revanche, Fran\u00e7ois Hollande a fait le choix de ne pas augmenter les bas salaires durant son quinquennat : ses gouvernements successifs (Ayrault, Valls, Cazeneuve) se sont content\u00e9s d\u2019une revalorisation m\u00e9canique du Smic chaque ann\u00e9e, y compris en 2017<\/a><\/strong>, \u00e0 l\u2019exception notable d\u2019un coup de pouce au 1er juillet 2012.<\/p>\n

<\/span><\/a>Politique familiale et allocations : redistribution des richesses<\/span><\/h2>\n

Sans surprise, le gouvernement socialiste a men\u00e9 une politique de redistribution des richesses en faveur des Fran\u00e7ais les plus modestes et au d\u00e9triment des Fran\u00e7ais les plus ais\u00e9s. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la mandature aura \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une revalorisation de 25% de l\u2019allocation de rentr\u00e9e scolaire (ARS)<\/a><\/strong> en 2012 et une augmentation de 10% du revenu de solidarit\u00e9 active (RSA)<\/a><\/strong> de 2013 \u00e0 2017. Deux autres aides aux familles pauvres font \u00e9galement l\u2019objet d\u2019une augmentation pluriannuelle, toujours en cours : le compl\u00e9ment familial (+10% par an depuis 2014) pour les familles nombreuses dont les revenus sont inf\u00e9rieurs \u00e0 un plafond de ressources voisin du seuil de pauvret\u00e9 et l\u2019allocation de soutien familial (ASF) pour les familles monoparentales.<\/p>\n

A l\u2019oppos\u00e9, Fran\u00e7ois Hollande et ses ministres ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019abaisser le plafond du quotient familial pour le calcul de l’imp\u00f4t et de moduler les allocations familiales (division par 2 ou par 4 au-del\u00e0 de certains seuls de revenus). Selon une \u00e9tude publi\u00e9e par la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) en 2015, cette politique devrait conduire d\u2019ici 2018 \u00e0 une diminution du revenu disponible de 67 euros par mois en moyenne pour 3,2 millions de familles avec enfants et \u00e0 une augmentation du m\u00eame montant pour 2,1 millions de familles.<\/p>\n

<\/span><\/a>Livret A, PEL, assurance vie, la baisse des rendements, c\u2019est maintenant<\/span><\/h2>\n

Pour l\u2019\u00e9pargnant, le bilan de Fran\u00e7ois Hollande se solde par six faits marquants :<\/p>\n

– Rel\u00e8vement du plafond du Livret A<\/a><\/strong> de 15.300 \u00e0 22.950 euros et doublement du plafond du LDD de 6.000 \u00e0 12.000 euros (conform\u00e9ment \u00e0 son engagement de campagne n\u00b02 de 2012). Une augmentation qui a surtout b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aux Fran\u00e7ais disposant d\u2019une importante capacit\u00e9 d\u2019\u00e9pargne. Fran\u00e7ois Hollande n’est cependant pas all\u00e9 au bout de son engagement \u00e0 doubler le plafond du Livret A, l\u2019une de ses 60 promesses de campagne.<\/p>\n

– Hausse de la fiscalit\u00e9 sur les int\u00e9r\u00eats, les dividendes et les plus-values<\/strong> par la suppression du pr\u00e9l\u00e8vement forfaitaire lib\u00e9ratoire. Depuis 2013, la r\u00e8gle est l\u2019imposition de ces gains au bar\u00e8me de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu au m\u00eame titre que les salaires. Notons que dans son programme, Emmanuel Macron a pr\u00e9vu de revenir sur cette disposition par la cr\u00e9ation d’un pr\u00e9l\u00e8vement fortaire unique.<\/p>\n

– Rel\u00e8vement du plafond du PEA<\/a><\/strong> (plan d\u2019\u00e9pargne en actions) de 132.000 \u00e0 150.000 euros et cr\u00e9ation du PEA PME, un compte d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019investissement dans les PME-ETI cot\u00e9es ou non cot\u00e9es.<\/p>\n

– Baisse du taux de r\u00e9mun\u00e9ration du Livret A<\/strong> et du taux du PEL<\/a><\/strong> \u00e0 leur plus bas historique, dans le sillage de la politique de baisse des taux courts men\u00e9e par la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE), soutenue par le gouvernement fran\u00e7ais et la Banque de France.<\/p>\n

– Essor du crowdfunding<\/strong> ou financement participatif sous l’impulsion de Fleur Pellerin puis d’Emmanuel Macron, tous deux anciens ministres de Fran\u00e7ois Hollande. La premi\u00e8re a favoris\u00e9 l’instauration d’un cadre juridique propice au financement des start-up et PME et le second l’a assoupli.<\/p>\n

– Craintes sur l’assurance vie<\/strong> suite \u00e0 l’adoption de la loi Sapin 2<\/a><\/strong> \u00e0 l’automne 2016, faisant redouter un blocage des contrats d’assurance vie, alors que le dispositif vise \u00e0 prot\u00e9ger les petits \u00e9pargnants d’une d\u00e9faillance des assureurs en cas de crise de grande ampleur. La nouveaut\u00e9 marquante est ailleurs : les pouvoirs publics ont d\u00e9sormais la possibilit\u00e9 de contraindre les assureurs \u00e0 diminuer les rendements servis sur leurs contrats et fonds en euros, alors que ceux-ci ont atteint un plus bas historique avec une performance moyenne 2016 de 1,80%<\/a> net de frais et avant pr\u00e9l\u00e8vements.<\/p>\n

<\/span><\/a>Frais de sant\u00e9 : bilan positif avec une diminution du reste \u00e0 charge<\/span><\/h2>\n

Le poids des d\u00e9penses de sant\u00e9 restant \u00e0 la charge des assur\u00e9s, apr\u00e8s remboursements par la S\u00e9curit\u00e9 sociale et les organismes compl\u00e9mentaires (mutuelles et assurances sant\u00e9), n\u2019a cess\u00e9 de diminuer depuis le d\u00e9but du quinquennat.<\/p>\n

Le reste \u00e0 charge mesur\u00e9 par la Drees (Direction de la recherche, des \u00e9tudes, de l’\u00e9valuation et des statistiques, rattach\u00e9e au minist\u00e8re de la sant\u00e9) est ainsi tomb\u00e9 de 9,3% des d\u00e9penses de sant\u00e9 en 2011, \u00e0 9,1% en 2012, 8,8% en 2013, 8,6% en 2014 et 8,4% en 2015, soit 247 euros par habitant. Des faits qui d\u00e9mentent l\u2019affirmation d\u2019Arnaud Montebourg, candidat malheureux \u00e0 la primaire de la gauche, qui d\u00e9plorait le 4 d\u00e9cembre 2016 une \u00ab explosion du reste \u00e0 charge \u00bb<\/em> sur France Inter.<\/p>\n

Cependant, cette tendance favorable aux assur\u00e9s n\u2019est pas uniquement le fait de la politique de sant\u00e9 men\u00e9e par la ministre Marisol Touraine, qui a conduit \u00e0 l\u2019encadrement des d\u00e9passements d\u2019honoraires (conform\u00e9ment \u00e0 la promesse de campagne n\u00b020 de Fran\u00e7ois Hollande) et \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de la compl\u00e9mentaire sant\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des salari\u00e9s, entr\u00e9e en vigueur au 1er janvier 2016. Selon la Drees, des \u00ab ph\u00e9nom\u00e8nes de fond \u00bb<\/em> ont permis de diminuer le reste \u00e0 charge, comme l\u2019augmentation du nombre de personnes en affection de longue dur\u00e9e (ALD) ou une \u00ab d\u00e9formation de la consommation de soins vers les soins les mieux rembours\u00e9s \u00bb.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quel est le bilan de la politique men\u00e9e par Fran\u00e7ois Hollande durant son quinquennat en 2012-2017 pour le porte-monnaie des Fran\u00e7ais ? Pression fiscale, pouvoir d\u2019achat, \u00e9pargne, frais de sant\u00e9\u2026 Retour sur le mandat de l’ex-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, un peu plus de 100 jours apr\u00e8s l’accession d’Emmanuel Macron au pouvoir.<\/p>\n","protected":false},"author":13709,"featured_media":22475,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30],"tags":[],"class_list":["post-1378","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-budget"],"acf":[],"yoast_head":"\nBilan de Francois Hollande : l\u2019impact de sa politique sur le budget des Fran\u00e7ais<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Quel est le bilan de la politique men\u00e9e par Fran\u00e7ois Hollande durant son quinquennat en 2012-2017 pour le porte-monnaie des Fran\u00e7ais ? 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