{"id":22529,"date":"2025-07-15T22:53:10","date_gmt":"2025-07-15T20:53:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/?p=22529"},"modified":"2025-09-09T21:02:02","modified_gmt":"2025-09-09T19:02:02","slug":"annee-blanche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/annee-blanche","title":{"rendered":"Ann\u00e9e blanche en France : c\u2019est quoi, pour qui, quelles cons\u00e9quences ?"},"content":{"rendered":"<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Annee_blanche_en_France_2026_en_resume\"><\/span>Ann\u00e9e blanche en France 2026, en r\u00e9sum\u00e9<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Une ann\u00e9e blanche a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e pour 2026 le 15 juillet par l&rsquo;ancien Premier ministre Fran\u00e7ois Bayrou. Celle-ci devait se traduire par une absence de revalorisation :<\/p>\n<ul>\n<li>des prestations sociales<\/li>\n<li>des pensions de retraite de base<\/li>\n<li>du <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/bareme-de-l-impot-sur-le-revenu.html\">bar\u00e8me de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu<\/a><\/li>\n<li>du bar\u00e8me de la <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/csg-definition-taux-calcul-tout-savoir-sur-la-contribution-sociale-generalisee.html\">contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG)<\/a><\/li>\n<li>des r\u00e9mun\u00e9rations dans la fonction publique de l\u2019\u00c9tat (sauf mesures d\u2019avancement)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces mesures sont en suspens, apr\u00e8s la chute du gouvernement Bayrou, qui n&rsquo;a pas obtenu la confiance de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, le 8 septembre 2025.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Annee_blanche_definition_et_principe\"><\/span>Ann\u00e9e blanche : d\u00e9finition et principe<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Qu\u2019est-ce qu\u2019une ann\u00e9e blanche ? Une ann\u00e9e blanche n\u2019a pas de d\u00e9finition juridique. C\u2019est une formule politique pour d\u00e9signer le gel g\u00e9n\u00e9ral des d\u00e9penses publiques touchant les m\u00e9nages, et vise \u00e0 en faciliter la compr\u00e9hension.<\/p>\n<p>L\u2019ann\u00e9e blanche signifie qu\u2019au cours de celle-ci, il n\u2019y aura pas de revalorisation en fonction de la hausse des prix (l&rsquo;inflation) :<\/p>\n<ul>\n<li>ni des pensions de retraite de base<\/li>\n<li>ni des prestations sociales (dont les allocations familiales, les aides au logement telles que les APL, les minimas sociaux comme le RSA)<\/li>\n<li>ni du bar\u00e8me de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu<\/li>\n<li>ni des seuils d\u2019exon\u00e9ration de taxe fonci\u00e8re<\/li>\n<li>ni du bar\u00e8me de la <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/csg-des-retraites.html\">contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG) pour les retrait\u00e9s<\/a><\/li>\n<li>ni du point d\u2019indice, des primes et indemnit\u00e9s des agents de la fonction publique d\u2019\u00c9tat (sauf progression de carri\u00e8re)<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Qui_sera_concerne_par_lannee_blanche_2026\"><\/span>Qui sera concern\u00e9 par l\u2019ann\u00e9e blanche 2026 ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em>\u00ab\u00a0C\u2019est un effort collectif qui concerne toutes les cat\u00e9gories de Fran\u00e7ais\u00a0\u00bb<\/em>, a annonc\u00e9 Fran\u00e7ois Bayrou.<\/p>\n<p>Seraient ainsi concern\u00e9es les personnes :<\/p>\n<ul>\n<li>b\u00e9n\u00e9ficiant de <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/prestations-familiales-aides-conditions-montant-des-aides-aux-familles\">prestations familiales<\/a><\/li>\n<li>percevant des pensions de retraite<\/li>\n<li>touchant les minimas sociaux (RSA notamment)<\/li>\n<li>soumises \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/irpp-impot-sur-le-revenu-des-personnes-physiques.html\">l\u2019imp\u00f4t sur le revenu<\/a><\/li>\n<li>employ\u00e9es dans la fonction publique de l\u2019\u00c9tat<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Quelle_duree_pour_lannee_blanche\"><\/span>Quelle dur\u00e9e pour l\u2019ann\u00e9e blanche ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L\u2019ann\u00e9e blanche ne devrait durer, comme son nom l\u2019indique, qu\u2019une ann\u00e9e, en 2026.<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0C\u2019est un effort tr\u00e8s important, temporaire\u00a0\u00bb<\/em>, a soulign\u00e9 Fran\u00e7ois Bayrou.<\/p>\n<p>Si la perspective d\u2019une seconde ann\u00e9e blanche en 2027, ann\u00e9e d\u2019\u00e9lections nationales (pr\u00e9sidentielle, l\u00e9gislatives) appara\u00eet comme une mesure politiquement impossible \u00e0 prendre, cette hypoth\u00e8se ne peut \u00eatre totalement exclue, en cas de nouvelle d\u00e9gradation des finances publiques.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Impots_quelles_consequences_en_2026\"><\/span>Imp\u00f4ts : quelles cons\u00e9quences en 2026 ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em>\u00ab\u00a0Les bar\u00e8mes de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et de la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e seront eux aussi maintenus \u00e0 leur niveau de cette ann\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>, a averti Fran\u00e7ois Bayrou.<\/p>\n<p>Cette absence de revalorisation va concerner le bar\u00e8me de l\u2019imp\u00f4t, mais aussi de nombreux seuils et abattements qui \u00e9voluent habituellement dans les m\u00eames proportions que l\u2019imp\u00f4t sur le revenu parmi lesquels :<\/p>\n<ul>\n<li>les grilles de <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/taux-neutre-de-prelevement-a-la-source-ou-taux-non-personnalise.html\">taux neutre du pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source<\/a><\/li>\n<li>le <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/quotient-familial-montants-des-plafonds-pour-l-impot-sur-le-revenu.html\">plafonnement des effets du quotient familial<\/a><\/li>\n<li>le montant minimum et maximum de <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/impots-2014-seuils-et-plafonds-de-l-abattement-de-10-pour-frais-professionnels.html\">l\u2019abattement de 10% sur les salaires<\/a> au titre des frais professionnels<\/li>\n<\/ul>\n<p>R\u00e9sultat, pour les personnes imposables dont les revenus auront augment\u00e9 au m\u00eame rythme que l\u2019inflation, l\u2019imp\u00f4t pourrait cro\u00eetre.<\/p>\n<p>Autre cons\u00e9quence, les seuils d\u2019exon\u00e9ration et de <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/plafonnement-taxe-fonciere.html\">plafonnement de la taxe fonci\u00e8re<\/a> resteraient en 2026 \u00e0 leur niveau de 2025.<\/p>\n<p>Enfin, les seuils au-del\u00e0 desquels les retrait\u00e9s sont soumis \u00e0 la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG) seraient inchang\u00e9s l\u2019an prochain. Certains retrait\u00e9s pourraient voir leur pension diminuer du fait d\u2019une ponction de CSG (au lieu d\u2019\u00eatre exon\u00e9r\u00e9s), ou changer de tranche, entra\u00eenant un taux de CSG plus \u00e9lev\u00e9 (il existe trois taux pour les retrait\u00e9s, contre un seul pour les actifs).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Retraites_une_annee_sans_revalorisation_en_2026\"><\/span>Retraites : une ann\u00e9e sans revalorisation en 2026<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em>\u00ab\u00a0Une ann\u00e9e blanche, c\u2019est une ann\u00e9e o\u00f9, en 2026, on aura exactement le m\u00eame montant des retraites pour chaque pensionn\u00e9 que celle qu\u2019on avait en 2025\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 Fran\u00e7ois Bayrou.<\/p>\n<p>En principe, les pensions de retraite sont index\u00e9es chaque ann\u00e9e en janvier sur l\u2019inflation de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Cela ne serait donc pas le cas en 2026.<\/p>\n<p>Cette annonce concerne en fait uniquement les pensions de retraite de base du r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, des r\u00e9gimes align\u00e9s (la S\u00e9curit\u00e9 sociale des ind\u00e9pendants et la MSA salari\u00e9s), des r\u00e9gimes de retraite de la fonction publique et des r\u00e9gimes de retraite des professions lib\u00e9rales (hormis les avocats). Voir ci-dessous concernant l&rsquo;Agirc-Arrco.<\/p>\n<p>Ce sont les conseils d&rsquo;administration de chacune des 11 caisses lib\u00e9rales de retraite et de pr\u00e9voyance qui d\u00e9cident du taux de revalorisation de leurs retraites compl\u00e9mentaires.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline\">\u00c0 noter :<\/span> le taux d&rsquo;indexation des retraites compl\u00e9mentaires de l&rsquo;Ircantec (agents non titulaires de la fonction publique) \u00e9tant align\u00e9 sur celui des retraites de base, elles ne devraient pas \u00eatre revaloris\u00e9es en 2026.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Augmentation_Agirc-Arrco_et_annee_blanche_2026\"><\/span>Augmentation Agirc-Arrco et ann\u00e9e blanche 2026<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La d\u00e9cision de revaloriser ou non les retraites compl\u00e9mentaires des salari\u00e9s du priv\u00e9 (Agirc-Arrco) rel\u00e8ve des partenaires sociaux. De plus, la hausse des pensions Agirc-Arrco, pour 2025 et 2026 est d\u00e9j\u00e0 couverte par un accord national interprofessionnel (ANI) conclu entre patronat et syndicats de salari\u00e9s.<\/p>\n<p>La retraite compl\u00e9mentaire des salari\u00e9s et cadres du secteur priv\u00e9 ne devrait donc pas \u00eatre concern\u00e9e par le gel des pensions annonc\u00e9.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Prestations_aides_sociales_ce_qui_va_rester_gele_en_2026\"><\/span>Prestations, aides sociales : ce qui va rester gel\u00e9 en 2026<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Habituellement, les prestations sociales sont revaloris\u00e9es au 1er avril de chaque ann\u00e9e, en fonction du niveau d&rsquo;inflation constat\u00e9 sur les 12 derniers mois. En 2026, elles resteront \u00e0 leur niveau fix\u00e9 pour 2025.<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0L\u2019ensemble des prestations sociales seront maintenues en 2026 \u00e0 leur niveau de 2025, <\/em>a d\u00e9clar\u00e9 Fran\u00e7ois Bayrou. <em>Il n\u2019y aura pas d\u2019exception\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>Cette absence d\u2019augmentation devrait donc concerner les prestations suivantes (liste non exhaustive) :<\/p>\n<ul>\n<li>le <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/rsa-conditions-demande-montants-et-calendrier-de-versement\">revenu de solidarit\u00e9 active (RSA)<\/a><\/li>\n<li>la <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/prime-d-activite-conditions-demande-montant\">prime d\u2019activit\u00e9<\/a><\/li>\n<li>l\u2019<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/aah-conditions-et-plafonds-montant-versement-et-demarches\">allocation aux adultes handicap\u00e9s (AAH)<\/a><\/li>\n<li>l\u2019<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/allocation-specifique-de-solidarite-conditions-plafonds-montants\">allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique (ASS)<\/a><\/li>\n<li>l\u2019allocation journali\u00e8re d\u2019accompagnement d\u2019une personne en fin de vie (AJAP)<\/li>\n<li>les <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/allocations-familiales-montants-calcul-et-conditions\">allocations familiales<\/a> (pour les familles comptant 2 enfants ou plus)<\/li>\n<li>l\u2019<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/allocation-d-education-de-l-enfant-handicape-aeeh-conditions-montant-demarches\">allocation d\u2019\u00e9ducation de l\u2019enfant handicap\u00e9 (AEEH)<\/a><\/li>\n<li>l\u2019<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/allocation-de-rentree-scolaire-montants-conditions-dates-de-versement-2016.html\">allocation de rentr\u00e9e scolaire (ARS)\u00a0<\/a><\/li>\n<li>le <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/cmg-conditions-montant-plafonds-simulation-et-versement\">compl\u00e9ment de libre choix du mode de garde (CMG)<\/a><\/li>\n<li>le plafond de ressources ouvrant droit au b\u00e9n\u00e9fice de la <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/assurance\/complementaire-sante-solidaire-la-mutuelle-a-1-euro-par-jour.html\">compl\u00e9mentaire sant\u00e9 solidaire<\/a> (C2S)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Concernant les montants <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/calcul-simulation-criteres-ce-qu-il-faut-savoir-sur-les-apl.html\">d\u2019aide personnalis\u00e9e au logement (APL)<\/a>, d\u2019allocation de logement familiale (ALF) et d\u2019<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/allocation-de-logement-sociale-caf-et-msa-conditions-demarches\">allocation de logement sociale (ALS)<\/a>, habituellement revaloris\u00e9s au 1er octobre, on ne sait encore pas si le gel annonc\u00e9 s\u2019appliquera en 2026 ou d\u00e8s 2025.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Annee_blanche_2026_pour_les_fonctionnaires\"><\/span>Ann\u00e9e blanche 2026 pour les fonctionnaires<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em>\u00ab\u00a0En 2026, il n\u2019y aura pas de mesure de revalorisation g\u00e9n\u00e9rale ou cat\u00e9gorielle dans les minist\u00e8res. En revanche, nous avons tenu \u00e0 ce que les r\u00e8gles d\u2019avancement dans la carri\u00e8re des fonctionnaires soient int\u00e9gralement respect\u00e9es\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 Fran\u00e7ois Bayrou.<\/p>\n<p>Traduction\u00a0: les \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9mun\u00e9ration li\u00e9s \u00e0 la progression de la carri\u00e8re (changements de grades, d\u2019\u00e9chelons) pourront augmenter, mais pas les indemnit\u00e9s ni les primes li\u00e9es aux fonctions occup\u00e9es.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pourquoi_une_annee_blanche\"><\/span>Pourquoi une ann\u00e9e blanche ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L\u2019ann\u00e9e blanche a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e dans un contexte de n\u00e9cessit\u00e9 absolue de r\u00e9duire les d\u00e9ficits publics, afin <em>\u00ab\u00a0d\u2019arr\u00eater l\u2019augmentation de la dette\u00a0\u00bb<\/em> des administrations publiques <em>\u00ab\u00a0en quatre ans\u00a0\u00bb<\/em> dixit le Premier ministre.<\/p>\n<p>C\u2019est surtout une mesure permettant de r\u00e9aliser rapidement des \u00e9conomies de d\u00e9penses pour l\u2019\u00c9tat et pour la S\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0: parmi toutes les mesures annonc\u00e9es le 15 juillet par le Premier ministre, c\u2019est celle dont la contribution est la plus importante, soit 7,1 milliards d\u2019euros sur un effort total annonc\u00e9 de 43,8 milliards d\u2019euros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En 2026, une ann\u00e9e blanche devrait entra\u00eener l\u2019absence d\u2019augmentation des retraites de base, du bar\u00e8me de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et des prestations sociales. Les mesures cl\u00e9s \u00e0 retenir.<\/p>\n","protected":false},"author":13709,"featured_media":22475,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30],"tags":[],"class_list":["post-22529","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-budget"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Ann\u00e9e blanche 2026 : d\u00e9finition, imp\u00f4t, retraites, allocations<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ann\u00e9e blanche 2026 : les annonces de F. 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