{"id":23563,"date":"2026-09-29T17:29:08","date_gmt":"2026-09-29T15:29:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/?p=23563"},"modified":"2026-11-05T17:21:41","modified_gmt":"2026-11-05T16:21:41","slug":"loi-de-finances-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/loi-de-finances-2027","title":{"rendered":"Projet de loi de finances 2027 : ce que le gouvernement pr\u00e9voit pour les particuliers"},"content":{"rendered":"<div id=\"tablepress-542-scroll-wrapper\" class=\"tablepress-scroll-wrapper\">\n\n<table id=\"tablepress-542\" class=\"tablepress tablepress-id-542 tablepress-responsive\">\n<thead>\n<tr class=\"row-1 odd\">\n\t<th class=\"column-1\"><strong>Mesure<\/strong><\/th><th class=\"column-2\"><strong>Ce qui changerait<\/strong><\/th><th class=\"column-3\"><strong>Qui est concern\u00e9<\/strong><\/th><th class=\"column-4\"><strong>Application pr\u00e9vue<\/strong><\/th><th class=\"column-5\"><strong>Article du PLF<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody class=\"row-hover\">\n<tr class=\"row-2 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Bar\u00e8me de l'imp\u00f4t sur le revenu<\/td><td class=\"column-2\">Tranches relev\u00e9es de 2,1% : 11 844 \u20ac, 30 200 \u20ac, 86 353 \u20ac et 185 737 \u20ac<\/td><td class=\"column-3\">Tous les contribuables<\/td><td class=\"column-4\">Imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027 sur les revenus 2026<\/td><td class=\"column-5\">Art. 2<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-3 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Abattement de 10% des retrait\u00e9s<\/td><td class=\"column-2\">Plafond de 3 000 \u20ac pour les pensions de retraite, contre 4 439 \u20ac aujourd'hui<\/td><td class=\"column-3\">Retrait\u00e9s dont l'abattement d\u00e9passe 3 000 \u20ac<\/td><td class=\"column-4\">Imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027 sur les revenus 2026<\/td><td class=\"column-5\">Art. 3<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-4 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Indemnit\u00e9s journali\u00e8res (IJ)<\/td><td class=\"column-2\">IJ d'accident du travail et de maladie professionnelle enti\u00e8rement imposables (50% aujourd'hui) ; IJ d'affection de longue dur\u00e9e imposables \u00e0 50% (exon\u00e9r\u00e9es aujourd'hui) ; fin du taux r\u00e9duit de CSG sur les IJ maladie, accident du travail et maladie professionnelle<\/td><td class=\"column-3\">Salari\u00e9s en arr\u00eat de travail<\/td><td class=\"column-4\">Imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027 sur les revenus 2026 ; CSG : IJ vers\u00e9es \u00e0 partir du 01\/01\/2027<\/td><td class=\"column-5\">Art. 2<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-5 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Indemnit\u00e9s de rupture du contrat de travail<\/td><td class=\"column-2\">Exon\u00e9ration d'imp\u00f4t limit\u00e9e \u00e0 un plafond unique de 48 060 \u20ac (plafond annuel de la S\u00e9curit\u00e9 sociale 2026)<\/td><td class=\"column-3\">Les 5% de salari\u00e9s les mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, selon le gouvernement<\/td><td class=\"column-4\">Imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027 sur les revenus 2026<\/td><td class=\"column-5\">Art. 2<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-6 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Prime carburant<\/td><td class=\"column-2\">Exon\u00e9ration d'imp\u00f4t jusqu'\u00e0 1 000 \u20ac (600 \u20ac pour la recharge d'un v\u00e9hicule \u00e9lectrique ou hybride rechargeable), ouverte \u00e0 tous les salari\u00e9s utilisant leur v\u00e9hicule personnel<\/td><td class=\"column-3\">Salari\u00e9s<\/td><td class=\"column-4\">Revenus 2026<\/td><td class=\"column-5\">Art. 2<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-7 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Donations<\/td><td class=\"column-2\">Don familial de sommes d'argent exon\u00e9r\u00e9 relev\u00e9 de 31 865 \u20ac \u00e0 50 000 \u20ac ; nouveau r\u00e9gime temporaire : taux unique de 6% dans la limite de 100 000 \u20ac<\/td><td class=\"column-3\">Enfants, petits-enfants, arri\u00e8re-petits-enfants (\u00e0 d\u00e9faut neveux et ni\u00e8ces) de 18 \u00e0 50 ans<\/td><td class=\"column-4\">Dons du 01\/01 au 30\/06\/2027<\/td><td class=\"column-5\">Art. 4<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-8 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Prime d'activit\u00e9<\/td><td class=\"column-2\">Pas de revalorisation en 2027, sauf d\u00e9cret contraire<\/td><td class=\"column-3\">B\u00e9n\u00e9ficiaires de la prime d'activit\u00e9<\/td><td class=\"column-4\">2027<\/td><td class=\"column-5\">Art. 74<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-9 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">APL<\/td><td class=\"column-2\">Param\u00e8tres de loyer non revaloris\u00e9s en 2027, sauf d\u00e9cret contraire<\/td><td class=\"column-3\">Allocataires<\/td><td class=\"column-4\">2027<\/td><td class=\"column-5\">Art. 74<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-10 even\">\n\t<td class=\"column-1\">APL des \u00e9tudiants<\/td><td class=\"column-2\">Plus d'APL si l'\u00e9tudiant est rattach\u00e9 au foyer de ses parents ou si ceux-ci d\u00e9duisent une pension alimentaire, quand leur revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence par part d\u00e9passe 30 200 \u20ac<\/td><td class=\"column-3\">\u00c9tudiants de foyers ais\u00e9s<\/td><td class=\"column-4\">01\/09\/2027<\/td><td class=\"column-5\">Art. 78<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-11 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Pr\u00eat \u00e0 taux z\u00e9ro (PTZ)<\/td><td class=\"column-2\">Ouvert aux m\u00e9nages ayant un enfant \u00e0 na\u00eetre ou de moins de trois ans, m\u00eame s'ils ont d\u00e9j\u00e0 b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'un PTZ, une seule fois et sous conditions de ressources<\/td><td class=\"column-3\">Familles<\/td><td class=\"column-4\">Non pr\u00e9cis\u00e9e<\/td><td class=\"column-5\">Art. 7<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-12 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Location meubl\u00e9e non professionnelle (LMNP)<\/td><td class=\"column-2\">Amortissement d\u00e9ductible plafonn\u00e9 \u00e0 2,5% par an et 7 000 \u20ac par foyer (1,5% et 5 000 \u20ac pour un meubl\u00e9 de tourisme)<\/td><td class=\"column-3\">Loueurs en meubl\u00e9 au r\u00e9gime r\u00e9el<\/td><td class=\"column-4\">Non pr\u00e9cis\u00e9e<\/td><td class=\"column-5\">Art. 7<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-13 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Compte personnel de formation (CPF)<\/td><td class=\"column-2\">Participation major\u00e9e \u00e0 350 \u20ac selon le gouvernement, contre 150 \u20ac aujourd'hui, pour les formations non prioritaires ; montant fix\u00e9 par d\u00e9cret<\/td><td class=\"column-3\">Titulaires du CPF<\/td><td class=\"column-4\">Demandes d\u00e9pos\u00e9es depuis le 01\/10\/2026<\/td><td class=\"column-5\">Art. 89<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-14 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Assurance auto<\/td><td class=\"column-2\">Taxe sur les garanties facultatives relev\u00e9e de 18% \u00e0 18,9%<\/td><td class=\"column-3\">Assur\u00e9s<\/td><td class=\"column-4\">\u00c9ch\u00e9ances \u00e0 partir du 01\/01\/2027<\/td><td class=\"column-5\">Art. 14<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-15 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Pr\u00e9pa et BTS<\/td><td class=\"column-2\">Droits d'inscription de 270 \u20ac en pr\u00e9pa et de 178 \u20ac en BTS, boursiers exon\u00e9r\u00e9s ; retrait annonc\u00e9 par le gouvernement<\/td><td class=\"column-3\">\u00c9l\u00e8ves de pr\u00e9pa et de BTS<\/td><td class=\"column-4\">Non pr\u00e9cis\u00e9e<\/td><td class=\"column-5\">Art. 54 (retrait annonc\u00e9 le 01\/10\/2026)<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-16 even\">\n\t<td class=\"column-1\">R\u00e9gularisation des contribuables repentis<\/td><td class=\"column-2\">M\u00e9canisme exceptionnel de mise en conformit\u00e9 fiscale<\/td><td class=\"column-3\">Contribuables souhaitant se mettre en r\u00e8gle avec l'administration<\/td><td class=\"column-4\">Ann\u00e9e 2027<\/td><td class=\"column-5\">Annonc\u00e9 le 01\/10\/2026, absent du texte d\u00e9pos\u00e9<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-17 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Ch\u00e8que \u00e9nergie<\/td><td class=\"column-2\">Maintenu ; identification automatique \u00e9largie \u00e0 environ 100 000 b\u00e9n\u00e9ficiaires de plus<\/td><td class=\"column-3\">M\u00e9nages modestes<\/td><td class=\"column-4\">2027<\/td><td class=\"column-5\">Art. 81<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-18 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Pacte Papin<\/td><td class=\"column-2\">Abattement sur la plus-value du c\u00e9dant doubl\u00e9, de 500 000 \u20ac \u00e0 1 M\u20ac, en cas de reprise par les salari\u00e9s<\/td><td class=\"column-3\">Chefs d'entreprise partant \u00e0 la retraite<\/td><td class=\"column-4\">Cessions de 2027 \u00e0 2029<\/td><td class=\"column-5\">Art. 10<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n<\/div><!-- #tablepress-542 from cache -->\n<p><em>Toutes ces mesures figurent dans le <a href=\"https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/17\/textes\/l17b3210_projet-loi\">projet de loi de finances pour 2027<\/a> d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale le 1er octobre 2026, sauf mention contraire : les num\u00e9ros d&rsquo;article renvoient \u00e0 ce texte. Le gouvernement en a pr\u00e9sent\u00e9 le d\u00e9tail dans son <a href=\"https:\/\/presse.economie.gouv.fr\/dp-budget-2027\/\">dossier de presse<\/a>.<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"PLF_2027_le_calendrier_dexamen_au_Parlement\"><\/span>PLF 2027 : le calendrier d\u2019examen au Parlement<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi de finances (PLF) pour 2027 le 1er octobre, en conf\u00e9rence de presse puis en Conseil des ministres, et l&rsquo;a d\u00e9pos\u00e9 le m\u00eame jour \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale. Les d\u00e9put\u00e9s ont commenc\u00e9 l&rsquo;examen de la premi\u00e8re partie du texte, consacr\u00e9e aux recettes, qui contient l&rsquo;essentiel des mesures fiscales, du 13 au 19 octobre. Cet examen s\u2019est poursuivi du 27 octobre au 4 novembre. Ce jour-l\u00e0, l\u2019Assembl\u00e9e nationale <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/budget-2027-458-voix-contre-zero-pour-les-mesures-fiscales-votees-par-les-deputes-passent-a-la-trappe\">a rejet\u00e9 la premi\u00e8re partie<\/a> du texte, sans aucune voix favorable. Faute d\u2019adoption du volet recettes, le texte entier est consid\u00e9r\u00e9 comme rejet\u00e9 en premi\u00e8re lecture : les d\u00e9put\u00e9s n\u2019examinent pas la seconde partie, consacr\u00e9e aux d\u00e9penses. Le S\u00e9nat examinera \u00e0 partir du 20 novembre le texte initial du gouvernement, sans les modifications apport\u00e9es par les d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p>Le gouvernement n&rsquo;ayant pas de majorit\u00e9, sa copie pr\u00e9sent\u00e9e le 1er octobre sera vraisemblablement largement remani\u00e9e par voie d&rsquo;amendements, des compromis devant \u00eatre trouv\u00e9s pour faire adopter le texte.<\/p>\n<p><span style=\"background-color: transparent;letter-spacing: 0em\">Aucune des mesures ne pourra s&rsquo;appliquer tant que le texte n&rsquo;est pas publi\u00e9 au <\/span><em style=\"background-color: transparent;letter-spacing: 0em\">Journal officiel<\/em><span style=\"background-color: transparent;letter-spacing: 0em\">.<\/span><\/p>\n<div id=\"tablepress-540-scroll-wrapper\" class=\"tablepress-scroll-wrapper\">\n\n<table id=\"tablepress-540\" class=\"tablepress tablepress-id-540 tablepress-responsive\">\n<thead>\n<tr class=\"row-1 odd\">\n\t<th class=\"column-1\"><strong>\u00c9tape<\/strong><\/th><th class=\"column-2\"><strong>Date pr\u00e9vue<\/strong><\/th><th class=\"column-3\"><strong>Date effective<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody class=\"row-hover\">\n<tr class=\"row-2 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Pr\u00e9sentation du budget 2027 (conf\u00e9rence de presse et Conseil des ministres)<\/td><td class=\"column-2\">01\/10\/2026<\/td><td class=\"column-3\">01\/10\/2026<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-3 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">D\u00e9p\u00f4t \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/td><td class=\"column-2\">Au plus tard le 1er mardi d\u2019octobre (06\/10\/2026)<\/td><td class=\"column-3\">01\/10\/2026<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-4 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Examen de la premi\u00e8re partie (recettes) \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/td><td class=\"column-2\">Du 12 au 19\/10\/2026, prolong\u00e9 du 27\/10 au 02\/11\/2026<\/td><td class=\"column-3\">Du 13 au 19\/10\/2026, reprise du 27\/10 au 04\/11\/2026<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-5 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Vote solennel sur la premi\u00e8re partie \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/td><td class=\"column-2\">20\/10\/2026, report\u00e9 au 03\/11\/2026, puis au 04\/11\/2026<\/td><td class=\"column-3\">04\/11\/2026 : rejet (458 voix contre, 0 pour)<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-6 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Examen de la seconde partie (d\u00e9penses) \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/td><td class=\"column-2\">Du 27\/10 au 16\/11\/2026, d\u00e9but report\u00e9 au 03\/11\/2026<\/td><td class=\"column-3\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-7 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Vote solennel sur l\u2019ensemble du texte \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/td><td class=\"column-2\">17\/11\/2026 (report possible au 18\/11)<\/td><td class=\"column-3\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-8 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Examen au S\u00e9nat<\/td><td class=\"column-2\">\u00c0 partir du 20\/11\/2026, sur le texte initial du Gouvernement<\/td><td class=\"column-3\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-9 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">Commission mixte paritaire<\/td><td class=\"column-2\">Non communiqu\u00e9e<\/td><td class=\"column-3\">\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-10 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Adoption d\u00e9finitive<\/td><td class=\"column-2\">Mi-d\u00e9cembre 2026<\/td><td class=\"column-3\">\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-11 odd\">\n\t<td class=\"column-1\">D\u00e9cision du Conseil constitutionnel<\/td><td class=\"column-2\">Non communiqu\u00e9e<\/td><td class=\"column-3\">\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"row-12 even\">\n\t<td class=\"column-1\">Publication au <em>Journal officiel<\/em><\/td><td class=\"column-2\">Au plus tard le 31\/12\/2026*<\/td><td class=\"column-3\">\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n<\/div><!-- #tablepress-540 from cache -->\n<p><em>* En cas d\u2019absence d\u2019accord sur le PLF au 31 d\u00e9cembre, une adoption reste envisageable au cours des premi\u00e8res semaines de 2027. C\u2019est ce qui s\u2019est produit en 2025, comme en 2026, ann\u00e9es durant lesquelles le texte a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 au Journal officiel le 15 f\u00e9vrier 2025 et le 20 f\u00e9vrier 2026.<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"PLF_2027_un_texte_appele_a_evoluer_au_Parlement\"><\/span>PLF 2027 : un texte appel\u00e9 \u00e0 \u00e9voluer au Parlement<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le gouvernement le reconna\u00eet lui-m\u00eame : le projet pr\u00e9sent\u00e9 le 1er octobre n&rsquo;est qu&rsquo;une version pr\u00e9liminaire. \u00ab Cette copie est une copie de d\u00e9part qui doit permettre l&rsquo;ouverture des d\u00e9bats autant \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale qu&rsquo;au S\u00e9nat \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 la porte-parole du gouvernement, Maud Bregeon, \u00e0 l&rsquo;issue du Conseil des ministres. Le ministre de l&rsquo;\u00c9conomie, Roland Lescure, s&rsquo;est dit ouvert \u00ab sur toutes les composantes de ce budget qui est un budget n\u00e9gociable \u00bb. Les amendements adopt\u00e9s par les d\u00e9put\u00e9s en premi\u00e8re lecture sont tomb\u00e9s avec le rejet du texte. Les s\u00e9nateurs, puis les d\u00e9put\u00e9s lors des lectures suivantes, pourront encore modifier ou supprimer les mesures pr\u00e9sent\u00e9es dans cet article, et en ajouter d\u2019autres.<\/p>\n<p>Maud Bregeon a aussi \u00e9voqu\u00e9 la volont\u00e9 d&rsquo;avoir \u00ab un budget qui pourra \u00eatre requestionn\u00e9 apr\u00e8s l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle \u00bb de 2027. Plusieurs mesures pr\u00e9voient d&rsquo;ailleurs qu&rsquo;un futur gouvernement puisse revenir dessus par d\u00e9cret, comme la d\u00e9sindexation des pensions de retraite, l&rsquo;absence de revalorisation de la prime d&rsquo;activit\u00e9 et des APL.<\/p>\n<p>L&rsquo;ex\u00e9cutif a toutefois fix\u00e9 une limite. \u00ab Le compromis budg\u00e9taire ne peut pas \u00eatre le n&rsquo;importe quoi \u00bb, a pr\u00e9venu David Amiel, ministre de l&rsquo;Action et des Comptes publics, rappelant qu&rsquo;une r\u00e9duction du d\u00e9ficit public \u00e0 5% du produit int\u00e9rieur brut (PIB) en 2027 devait rester la cible.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Impot_sur_le_revenu_le_bareme_revalorise_pour_limpot_paye_en_2027\"><\/span>Imp\u00f4t sur le revenu : le bar\u00e8me revaloris\u00e9 pour l\u2019imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le projet de loi de finances pr\u00e9voit de relever de 2,1% les seuils des tranches du bar\u00e8me de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu. Ce taux correspond \u00e0 la pr\u00e9vision d&rsquo;inflation hors tabac du gouvernement pour 2026. La revalorisation vaudrait pour l&rsquo;imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027 sur les revenus per\u00e7us en 2026. La porte-parole du gouvernement, Maud Bregeon, avait annonc\u00e9 le 13 septembre que<strong> le bar\u00e8me de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu ne serait pas gel\u00e9.<\/strong> Un gel aurait augment\u00e9 m\u00e9caniquement l&rsquo;imp\u00f4t de l&rsquo;ensemble des Fran\u00e7ais. Le gouvernement chiffre le co\u00fbt de la mesure \u00e0 environ 4 milliards d&rsquo;euros. Les tranches applicables aujourd&rsquo;hui figurent dans notre article sur le <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/bareme-de-l-impot-sur-le-revenu.html\">bar\u00e8me de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu<\/a>.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">\u27a1\ufe0f Les nouvelles tranches, pr\u00e9vues par le PLF 2027, figurent dans notre article sur le <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/impot-sur-le-revenu-bareme-releve-de-21-voici-les-tranches-pour-2027\">bar\u00e8me relev\u00e9 de 2,1%<\/a>.<\/p>\n<h2 style=\"margin: 14.0pt 0in 8.0pt 0in\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Retraites_un_plafond_de_3_000_euros_prevu_pour_labattement_de_10_sur_les_pensions\"><\/span>Retrait\u00e9s : un plafond de 3 000 euros pr\u00e9vu pour l&rsquo;abattement de 10% sur les pensions<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le projet de loi de finances propose de <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/abattement-des-retraites-plafond-a-3-000-euros-46-millions-de-foyers-mis-a-contribution\">conserver l&rsquo;abattement fiscal de 10% sur les pensions de retraite, mais d&rsquo;abaisser son plafond<\/a> de 4 439 euros \u00e0 3 000 euros par foyer fiscal. Seul un tiers des foyers qui comptent un retrait\u00e9 serait concern\u00e9, selon le gouvernement : ceux dont l&rsquo;abattement d\u00e9passe aujourd&rsquo;hui 3 000 euros. Le gouvernement propose ainsi de reprendre un m\u00e9canisme adopt\u00e9 l&rsquo;an dernier par le S\u00e9nat. Il attend de cette mesure une baisse d&rsquo;environ un quart du co\u00fbt de l&rsquo;abattement, qui a progress\u00e9 de 60% en quinze ans.<\/p>\n<p>Le gouvernement ne renonce pas pour autant \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/retraite-la-sous-indexation-se-precise\">freiner la hausse des pensions<\/a>. Cette mesure figure dans le projet de loi de financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (PLFSS), pr\u00e9sent\u00e9 le m\u00eame jour : les pensions totales inf\u00e9rieures \u00e0 1 260 euros par mois seraient revaloris\u00e9es selon l&rsquo;inflation, les autres pourraient l&rsquo;\u00eatre moins. Le gouvernement a par ailleurs li\u00e9 les deux mesures (d\u00e9sindexation d&rsquo;une partie des retraites et abattement fiscal moins favorable), la modification de l&rsquo;une par le Parlement devant, souhaite-t-il, \u00eatre compens\u00e9e par l&rsquo;autre pour \u00e9conomiser 5,5 milliards d&rsquo;euros.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Donations_un_allegement_fiscal_limite_au_premier_semestre_2027\"><\/span>Donations : un all\u00e8gement fiscal limit\u00e9 au premier semestre 2027<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le projet de loi de finances pr\u00e9voit, pour les dons d&rsquo;argent consentis entre le 1er janvier et le 30 juin 2027, deux mesures temporaires de nature diff\u00e9rente, conform\u00e9mant aux\u00a0<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/la-donation-de-son-vivant-moins-taxee-en-2027\">annonces formul\u00e9es le 12 septembre 2026<\/a>\u00a0par le Premier ministre S\u00e9bastien Lecornu.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re am\u00e9nage un dispositif existant : le don familial de sommes d&rsquo;argent. Le montant exon\u00e9r\u00e9 passerait de 31 865 euros \u00e0 50 000 euros pendant ces six mois.<\/p>\n<p>La seconde cr\u00e9e un r\u00e9gime nouveau, distinct des r\u00e8gles habituelles. Les dons d&rsquo;argent \u00e0 un enfant, un petit-enfant ou un arri\u00e8re-petit-enfant (\u00e0 d\u00e9faut, \u00e0 un neveu ou une ni\u00e8ce) \u00e2g\u00e9 de 18 \u00e0 50 ans seraient tax\u00e9s au taux unique de 6%, dans la limite de 100 000 euros par donateur et par b\u00e9n\u00e9ficiaire. Ce taux remplacerait le bar\u00e8me progressif habituel, qui va de 5% \u00e0 45% entre parents et enfants.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">\u27a1\ufe0f Tout savoir sur les r\u00e8gles en vigueur aujourd\u2019hui dans notre article sur le <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/patrimoine\/a\/droits-de-donation-calcul-abattement-bareme\">calcul des droits de donation<\/a>.<\/p>\n<p>Les conditions de ces deux mesures et les autres changements pr\u00e9vus pour la location meubl\u00e9e ou l&rsquo;apport-cession figurent dans notre article sur <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/patrimoine\/a\/fiscalite-du-patrimoine-loi-de-finances-2027\">la fiscalit\u00e9 du patrimoine dans le PLF 2027<\/a>.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"APL_et_prime_dactivite_un_gel_prevu_en_2027\"><\/span>APL et prime d&rsquo;activit\u00e9 : un gel pr\u00e9vu en 2027<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le projet de loi de finances pr\u00e9voit de geler en 2027 les aides personnelles au logement (APL) et la prime d&rsquo;activit\u00e9. La prime d&rsquo;activit\u00e9 suit normalement l&rsquo;inflation chaque 1er avril. Le texte pr\u00e9voit une \u00ab d\u00e9rogation exceptionnelle \u00bb \u00e0 cette revalorisation automatique. Il laisserait toutefois au gouvernement la facult\u00e9 d&rsquo;y revenir par d\u00e9cret, sans repasser devant le Parlement. La m\u00eame possibilit\u00e9 vaudrait pour les APL. \u00c0 situation inchang\u00e9e, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de ces aides perdraient du pouvoir d&rsquo;achat. Le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, avait annonc\u00e9 le 30 septembre sur France 2 que la prime d&rsquo;activit\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/prime-d-activite-2027-pas-d-indexation-prevue-une-revalorisation-partielle-reste-possible\">ne serait pas index\u00e9e sur l&rsquo;inflation<\/a>.<\/p>\n<p>Les familles les plus ais\u00e9es devraient en outre choisir entre deux avantages. Aujourd&rsquo;hui, un \u00e9tudiant peut percevoir les APL, tandis que ses parents b\u00e9n\u00e9ficient d&rsquo;un avantage fiscal en le rattachant \u00e0 leur foyer ou en d\u00e9duisant la pension alimentaire qu&rsquo;ils lui versent. Le projet de loi de finances supprimerait les APL des \u00e9tudiants rattach\u00e9s au foyer fiscal de leurs parents, ou dont les parents d\u00e9duisent une pension alimentaire, lorsque le revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence par part de ce foyer d\u00e9passe la limite haute de la deuxi\u00e8me tranche du bar\u00e8me de l&rsquo;imp\u00f4t (30 200 euros). Les familles concern\u00e9es devraient donc choisir entre les APL de l&rsquo;\u00e9tudiant et l&rsquo;avantage fiscal des parents. La mesure s&rsquo;appliquerait \u00e0 partir du 1er septembre 2027, en fonction des revenus de 2026.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Indemnites_journalieres_davantage_dimpot_et_de_CSG\"><\/span>Indemnit\u00e9s journali\u00e8res : davantage d&rsquo;imp\u00f4t et de CSG<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le projet de loi de finances pr\u00e9voit d&rsquo;imposer davantage les indemnit\u00e9s journali\u00e8res vers\u00e9es pendant un arr\u00eat de travail, d\u00e8s l&rsquo;imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027 sur les revenus de 2026. Celles vers\u00e9es apr\u00e8s un accident du travail ou une maladie professionnelle <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/indemnites-journalieres-impot-et-csg-en-hausse-dans-le-budget-2027\">deviendraient enti\u00e8rement imposables<\/a>, comme un salaire, alors que seule la moiti\u00e9 de leur montant l&rsquo;est aujourd&rsquo;hui. Celles vers\u00e9es aux malades en affection de longue dur\u00e9e (ALD), aujourd&rsquo;hui exon\u00e9r\u00e9es, deviendraient imposables pour la moiti\u00e9 de leur montant.<\/p>\n<p>En outre, les indemnit\u00e9s journali\u00e8res vers\u00e9es \u00e0 partir du 1er janvier 2027 en cas d&rsquo;arr\u00eat maladie, d&rsquo;accident du travail ou de maladie professionnelle supporteraient la CSG au taux de 9,2%, comme les salaires, au lieu du taux r\u00e9duit de 6,2% existant aujourd&rsquo;hui. Les indemnit\u00e9s de maternit\u00e9, de paternit\u00e9 et d&rsquo;adoption conserveraient le taux r\u00e9duit.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Location_meublee_LMNP_lamortissement_plafonne\"><\/span>Location meubl\u00e9e (LMNP) : l&rsquo;amortissement plafonn\u00e9<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>David Amiel, ministre de l&rsquo;Action et des Comptes publics, a annonc\u00e9 lors de la conf\u00e9rence de presse de pr\u00e9sentation du budget \u00ab une r\u00e9forme du dispositif LMNP (location meubl\u00e9e non professionnelle), pour le rapprocher du dispositif Jeanbrun \u00bb. Le projet de loi de finances pr\u00e9voit de <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/lmnp-nouveau-tour-de-vis-fiscal-les-amortissements-dans-le-viseur\">plafonner l&rsquo;amortissement que les loueurs impos\u00e9s au r\u00e9gime r\u00e9el peuvent d\u00e9duire de leurs loyers<\/a> : 2,5% par an, dans la limite de 7 000 euros par an et par foyer fiscal, et 1,5% et 5 000 euros pour un meubl\u00e9 de tourisme. La part non d\u00e9duite une ann\u00e9e ne serait plus reportable sur les ann\u00e9es suivantes.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Les_autres_mesures_qui_touchent_les_menages\"><\/span>Les autres mesures qui touchent les m\u00e9nages<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Ch\u00e8que \u00e9nergie. <\/strong>Maud Bregeon, porte-parole du gouvernement, s&rsquo;est engag\u00e9e le 22 septembre \u00e0 maintenir le ch\u00e8que \u00e9nergie en 2027. Le minist\u00e8re de la Transition \u00e9cologique a annonc\u00e9 le m\u00eame jour un versement avanc\u00e9 d&rsquo;avril \u00e0 janvier. Ce maintien d\u00e9pendrait toutefois du vote des cr\u00e9dits correspondants dans le budget. Le projet de loi de finances pr\u00e9voit de relever de 7% les cr\u00e9dits du dispositif, \u00e0 700 millions d&rsquo;euros, pour 5,1 millions de m\u00e9nages modestes.<\/p>\n<p><strong>Pr\u00eat \u00e0 taux z\u00e9ro. <\/strong>Le Premier ministre a annonc\u00e9 le 17 septembre la cr\u00e9ation d&rsquo;un \u00ab pr\u00eat \u00e0 taux z\u00e9ro natalit\u00e9 \u00bb. Le projet de loi de finances <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/actualites\/a\/ptz-2027-les-parents-deja-proprietaires-pourraient-y-avoir-droit\">pr\u00e9voit de faire \u00e9voluer le pr\u00eat \u00e0 taux z\u00e9ro (PTZ) en ce sens<\/a>. Il l&rsquo;ouvrirait \u00e0 tous les m\u00e9nages ayant un enfant \u00e0 na\u00eetre ou n\u00e9 il y a moins de trois ans, y compris s&rsquo;ils ont d\u00e9j\u00e0 b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d&rsquo;un PTZ, une seule fois par b\u00e9n\u00e9ficiaire et sous conditions de ressources. L&rsquo;objectif affich\u00e9 est de faciliter l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 un logement adapt\u00e9 au moment de l&rsquo;arriv\u00e9e d&rsquo;un enfant.<\/p>\n<p><strong>Compte personnel de formation. <\/strong>Les titulaires d&rsquo;un compte personnel de formation (CPF) qui choisiraient une formation hors des m\u00e9tiers ou secteurs jug\u00e9s prioritaires par le gouvernement devraient payer une <a href=\"https:\/\/www.moncompteformation.gouv.fr\/espace-public\/une-participation-financiere-pourquoi-et-comment\">participation financi\u00e8re obligatoire<\/a> major\u00e9e \u00e0 350 euros, contre 150 euros pour les autres formations, selon le gouvernement, qui en fixerait le montant par d\u00e9cret. Fix\u00e9 \u00e0 150 euros depuis le 1er avril 2026, ce reste \u00e0 charge s&rsquo;applique m\u00eame lorsque les droits inscrits sur le compte suffisent \u00e0 financer la formation. Les demandeurs d&#8217;emploi \u00e9chapperaient \u00e0 la majoration, mais ne seraient plus dispens\u00e9s de la participation que pour certaines formations. Le gouvernement pr\u00e9voit d&rsquo;appliquer ces r\u00e8gles de mani\u00e8re r\u00e9troactive, aux demandes d\u00e9pos\u00e9es depuis le 1er octobre 2026.<\/p>\n<p><strong>Assurance auto. <\/strong>Les assur\u00e9s paieraient un peu plus cher leurs garanties automobiles facultatives, comme le vol ou les dommages au v\u00e9hicule. La taxe sur ces contrats passerait de 18% \u00e0 18,9% pour les \u00e9ch\u00e9ances \u00e0 partir du 1er janvier 2027.<\/p>\n<p><strong>Pr\u00e9pa et BTS. <\/strong>Le projet de loi de finances pr\u00e9voit des droits d&rsquo;inscription annuels de 270 euros en classes pr\u00e9paratoires aux grandes \u00e9coles et de 178 euros en sections de technicien sup\u00e9rieur (BTS), dont les boursiers seraient exon\u00e9r\u00e9s. Le ministre de l&rsquo;\u00c9ducation, \u00c9douard Geffray, a annonc\u00e9 le 1er octobre au soir que le gouvernement retirerait cette mesure. Elle figure toutefois dans le texte d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, qui devra \u00eatre modifi\u00e9 par un amendement.<\/p>\n<p><strong>Prime carburant. <\/strong>Les salari\u00e9s qui utilisent leur v\u00e9hicule personnel pour aller travailler pourraient recevoir de leur employeur une <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/prime-carburant\">prime carburant<\/a> exon\u00e9r\u00e9e d&rsquo;imp\u00f4t jusqu&rsquo;\u00e0 1 000 euros au titre de 2026. Le plafond resterait fix\u00e9 600 euros pour la recharge d&rsquo;un v\u00e9hicule \u00e9lectrique ou hybride rechargeable.<\/p>\n<p><strong>Indemnit\u00e9s de rupture. <\/strong>Les indemnit\u00e9s vers\u00e9es lors de la rupture d&rsquo;un contrat de travail, comme un licenciement ou une rupture conventionnelle, ne seraient plus exon\u00e9r\u00e9es d&rsquo;imp\u00f4t que dans la limite du plafond annuel de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (48 060 euros en 2026). Selon le gouvernement, seuls les 5% de salari\u00e9s les mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s seraient concern\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>Contribuables repentis. <\/strong>Le gouvernement a annonc\u00e9 un m\u00e9canisme exceptionnel de mise en conformit\u00e9 fiscale, qui permettrait aux contribuables dits \u00ab repentis \u00bb de se mettre en r\u00e8gle avec l&rsquo;administration pendant l&rsquo;ann\u00e9e 2027. Ce m\u00e9canisme ne figure toutefois pas dans le projet de loi d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale. Le Premier ministre a par ailleurs annonc\u00e9 le 17 septembre que certaines niches fiscales pourraient \u00eatre revues lors du d\u00e9bat parlementaire.<\/p>\n<p><strong>Reprise d&rsquo;une entreprise par ses salari\u00e9s. <\/strong>Le Premier ministre a annonc\u00e9 le 9 septembre un \u00ab pacte Papin \u00bb, qui doublerait l&rsquo;abattement sur la plus-value du c\u00e9dant, de 500 000 euros \u00e0 1 million d&rsquo;euros, lorsqu&rsquo;une entreprise est reprise par ses salari\u00e9s. La mesure concernerait les cessions r\u00e9alis\u00e9es entre 2027 et 2029.<\/p>\n<p><span style=\"background-color: transparent;color: #1a1a1a;font-family: 'League Spartan';font-size: 2rem;letter-spacing: -0.02em\">Les pistes \u00e9cart\u00e9es par le gouvernement<\/span><\/p>\n<p>Le Premier ministre a d\u00e9menti le 20 ao\u00fbt plusieurs pistes : une hausse g\u00e9n\u00e9rale de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu, la remise en cause du cr\u00e9dit d&rsquo;imp\u00f4t pour les services \u00e0 la personne et un gel du revenu de solidarit\u00e9 active (RSA) ou du minimum vieillesse. Il a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 ces positions le 17 septembre : les niches fiscales les plus importantes, dont celle des services \u00e0 la personne, seraient pr\u00e9serv\u00e9es. Le minimum vieillesse, le RSA, l&rsquo;allocation aux adultes handicap\u00e9s (AAH) et les petites pensions ne seraient pas gel\u00e9s. Le projet de loi de finances pr\u00e9voit bien de revaloriser l&rsquo;AAH, le RSA et le minimum vieillesse selon l&rsquo;inflation.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9l\u00e8vement forfaitaire unique (PFU), ou flat tax, qui s&rsquo;applique notamment aux int\u00e9r\u00eats, dividendes et plus-values, resterait \u00e9galement inchang\u00e9 dans la copie du gouvernement : 30% ou 31,4% selon le type de placement. Le Premier ministre s&rsquo;est aussi d\u00e9clar\u00e9 oppos\u00e9 \u00e0 une \u00ab ann\u00e9e blanche totale \u00bb. Ces d\u00e9clarations n&rsquo;engagent toutefois que lui : le Parlement a la possibilit\u00e9 de r\u00e9introduire une mesure \u00e9cart\u00e9e par le gouvernement, y compris lorsque ce dernier \u00e9met un avis d\u00e9favorable.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Budget_non_vote_au_31_decembre_ce_que_changerait_une_loi_speciale\"><\/span>Budget non vot\u00e9 au 31 d\u00e9cembre : ce que changerait une loi sp\u00e9ciale<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>En raison de la fragmentation politique \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale \u2013 aucun bloc ne dispose d&rsquo;une majorit\u00e9 ni absolue, ni relative \u2013 le risque d&rsquo;une absence de vote du PLF 2027 au 31 d\u00e9cembre est non nul.<\/p>\n<p>Dans ce cas, l&rsquo;adoption d&rsquo;une loi sp\u00e9ciale est n\u00e9cessaire, notamment pour autoriser l&rsquo;\u00c9tat \u00e0 continuer \u00e0 percevoir les imp\u00f4ts existants jusqu&rsquo;au vote de la loi de finances. Elle ne permet ni de revaloriser le bar\u00e8me de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu, ni d&rsquo;adopter une mesure fiscale nouvelle. Sans revalorisation du bar\u00e8me, pr\u00e8s de 500 000 foyers deviendraient imposables, indique le gouvernement dans sa pr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale du PLF. Les mesures contenues dans le projet de budget, comme l&rsquo;all\u00e8gement de la fiscalit\u00e9 des dons de sommes d&rsquo;argent et des donations, seraient donc soumises \u00e0 l&rsquo;adoption d\u00e9finitive du budget. Le gouvernement a d\u00e9j\u00e0 eu recours \u00e0 une loi sp\u00e9ciale pour les d\u00e9buts d&rsquo;ann\u00e9e 2025 et 2026.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Budget_2027_FAQ\"><\/span>Budget 2027 : FAQ<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n<h3>Pourquoi la d\u00e9sindexation des retraites ne figure-t-elle pas dans le projet de loi de finances ?<\/h3>\n<p>La revalorisation des pensions de base rel\u00e8ve du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, pas de la loi de finances. Une \u00e9ventuelle <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/desindexation-des-retraites.html\">d\u00e9sindexation des retraites<\/a> figurerait donc dans le projet de loi de financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (PLFSS). L\u2019abattement de 10% sur les pensions rel\u00e8ve, en revanche, de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu, donc du PLF.\n\n<h3>\u00c0 partir de quand les mesures du projet de loi de finances 2027 s\u2019appliqueraient-elles ?<\/h3>\n<p>Aucune mesure ne pourrait s\u2019appliquer avant la publication de la loi de finances au <em>Journal officiel<\/em>. Sauf disposition contraire, ses dispositions fiscales vaudraient ensuite \u00e0 compter du 1er janvier 2027, mais un article peut fixer une autre date. Le bar\u00e8me revaloris\u00e9 concernerait l\u2019imp\u00f4t pay\u00e9 en 2027 sur les revenus 2026.\n\n<h3>O\u00f9 consulter le texte officiel du projet de loi de finances 2027 ?<\/h3>\n<p>Le texte d\u00e9pos\u00e9 le 1er octobre 2026 est consultable sur le <a href=\"https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/17\/textes\/l17b3210_projet-loi\">site de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale<\/a> et sur le <a href=\"https:\/\/www.budget.gouv.fr\/documentation\/documents-budgetaires\/exercice-2027\/PLF2027\">site du minist\u00e8re charg\u00e9 du Budget<\/a>. Le gouvernement a publi\u00e9 son <a href=\"https:\/\/presse.economie.gouv.fr\/dp-budget-2027\/\">dossier de presse<\/a> sur le site du minist\u00e8re de l&rsquo;\u00c9conomie et des Finances. La loi promulgu\u00e9e para\u00eetra ensuite au <em>Journal officiel<\/em> et sur L\u00e9gifrance. Les liens de cette page seront mis \u00e0 jour \u00e0 chaque \u00e9tape de l&rsquo;examen du texte.<\/p>\n\n<script type=\"application\/ld+json\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@type\":\"FAQPage\",\"mainEntity\":[{\"@type\":\"Question\",\"name\":\"Pourquoi la d\\u00e9sindexation des retraites ne figure-t-elle pas dans le projet de loi de finances ?\",\"acceptedAnswer\":{\"@type\":\"Answer\",\"text\":\"La revalorisation des pensions de base rel\\u00e8ve du code de la s\\u00e9curit\\u00e9 sociale, pas de la loi de finances. Une \\u00e9ventuelle d\\u00e9sindexation des retraites figurerait donc dans le projet de loi de financement de la S\\u00e9curit\\u00e9 sociale (PLFSS). 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