{"id":14092,"date":"2017-01-25T16:49:33","date_gmt":"2017-01-25T15:49:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/encadrement-des-loyers-a-lille-fonctionnement-et-loyers-de-reference.html"},"modified":"2020-03-04T17:12:28","modified_gmt":"2020-03-04T16:12:28","slug":"encadrement-des-loyers-a-lille-fonctionnement-et-loyers-de-reference","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/encadrement-des-loyers-a-lille-fonctionnement-et-loyers-de-reference.html","title":{"rendered":"Les infos pratiques sur l\u2019encadrement des loyers \u00e0 Lille"},"content":{"rendered":"<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Lille_retour_de_lencadrement_des_loyers_le_1er_mars_2020\"><\/span>Lille : retour de l&rsquo;encadrement des loyers le 1er mars 2020<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Apr\u00e8s plus de deux ans d&rsquo;interruption, du fait de son annulation par la justice administrative en octobre 2017 <em>(voir plus bas)<\/em>, l&rsquo;encadrement des loyers est de nouveau appliqu\u00e9 \u00e0 Lille et dans une partie de son agglom\u00e9ration. Le retour de ce dispositif &#8211; issu, \u00e0 la base, de la loi Alur sur le logement de mars 2014 &#8211; a \u00e9t\u00e9 permis gr\u00e2ce \u00e0 la la loi \u00c9lan (\u00e9volution du logement, de l&rsquo;am\u00e9nagement et du num\u00e9rique) de novembre 2018, qui a remis \u00e0 jour cette mesure (comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/l-encadrement-des-loyers-comment-ca-marche.html\">\u00e0 Paris depuis le 1er juillet 2019<\/a>).<\/p>\n<p>C&rsquo;est par un d\u00e9cret <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041460148&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">publi\u00e9 au Journal Officiel du 24 janvier 2020<\/a> que le gouvernement a acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la demande que la mairie de Lille avait d\u00e9pos\u00e9e en avril 2019 pour obtenir \u00e0 nouveau la mise en place de l&rsquo;encadrement des loyers. Conform\u00e9ment au texte, l&rsquo;exp\u00e9rimentation a d\u00e9marr\u00e9 le 1er mars 2020 dans la capitale des Flandres, mais \u00e9galement dans les communes voisines de Lomme et Hellemmes. <strong>Elle s&rsquo;ach\u00e8vera en novembre 2023.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Pour rappel :<\/strong> la loi Elan autorise les grandes agglom\u00e9rations qui le souhaitent \u00e0 tester l&rsquo;encadrement des loyers pendant cinq ans, \u00e0 compter de sa promulgation. Celle-ci ayant eu lieu en novembre 2018, toute exp\u00e9rimentation (en cours ou \u00e0 venir) est appel\u00e9e \u00e0 prendre fin en novembre 2023.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Lencadrement_des_loyers_a_Lille_fonctionnement\"><\/span>L&rsquo;encadrement des loyers \u00e0 Lille : fonctionnement<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Depuis le 1er mars, les loyers sont de nouveau encadr\u00e9s \u00e0 Lille. Concr\u00e8tement, ce dispositif ne d\u00e9cide pas arbitrairement du montant du loyer d\u2019une location. Il fixe en revanche des limites autour d\u2019un loyer m\u00e9dian de r\u00e9f\u00e9rence propre au logement et d\u00e9termin\u00e9 en fonction des quatre crit\u00e8res suivants :<\/p>\n<ul>\n<li>l&#8217;emplacement de l&rsquo;appartement (ou de la maison)<\/li>\n<li>le type de location (meubl\u00e9e ou vide)<\/li>\n<li>le nombre de pi\u00e8ces<\/li>\n<li>la date de construction de l&rsquo;immeuble<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le propri\u00e9taire bailleur doit ainsi se conformer \u00e0 un loyer de r\u00e9f\u00e9rence major\u00e9, qui correspond au loyer m\u00e9dian augment\u00e9 de 20%. Il ne peut pas le d\u00e9passer, sauf si son logement pr\u00e9sente des caract\u00e9ristiques particuli\u00e8res b\u00e9n\u00e9ficiant au locataire qui ne sont pas int\u00e9gr\u00e9es dans le prix du loyer : celles-ci peuvent lui permettre d&rsquo;appliquer un compl\u00e9ment de loyer pour fixer le prix de la location \u00e0 un niveau plus \u00e9lev\u00e9 que le loyer de r\u00e9f\u00e9rence major\u00e9.<\/p>\n<p>\u00c0 l&rsquo;inverse, les bailleurs qui pratiquent des loyers inf\u00e9rieurs de plus de 30% \u00e0 la m\u00e9diane (loyer de r\u00e9f\u00e9rence minor\u00e9) sont autoris\u00e9s \u00e0 augmenter plus sensiblement le montant demand\u00e9 chaque mois au locataire.<\/p>\n<p style=\"background-color: #e5e5e5\"><strong>\u00c0 lire ici : <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/l-encadrement-des-loyers-comment-ca-marche.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">le fonctionnement d\u00e9taill\u00e9 de l&rsquo;encadrement des loyers<\/a><\/strong><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Locataires_et_proprietaires_concernes_dans_lagglomeration_lilloise\"><\/span>Locataires et propri\u00e9taires concern\u00e9s dans l&rsquo;agglom\u00e9ration lilloise<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Comme lors de sa premi\u00e8re application en 2017, l&rsquo;encadrement des loyers \u00e0 Lille appliqu\u00e9 depuis le 1er mars 2020 ne concerne pas toutes les locations. Le dispositif n&rsquo;inclut pas, par exemple, les logements sociaux ou les loyers dans les r\u00e9sidences \u00e9tudiantes. D&rsquo;autres crit\u00e8res sont \u00e9galement \u00e0 prendre en consid\u00e9ration.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Emplacement_du_logement\"><\/span>Emplacement du logement<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>L&rsquo;encadrement des loyers dans l&rsquo;agglom\u00e9ration lilloise impacte uniquement les locations situ\u00e9es dans Lille intramuros, \u00e0 Hellemmes et \u00e0 Lomme (comme c&rsquo;\u00e9tait le cas lors de la premi\u00e8re p\u00e9riode d&rsquo;exp\u00e9rimentation, annul\u00e9e par la justice administrative en octobre 2017). Aucune autre ville situ\u00e9e en banlieue de Lille (Marcq-en-Bar\u0153ul, Lambersart, Roubaix, Tourcoing&#8230;) n&rsquo;est concern\u00e9e pour le moment.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Date_de_signature_du_bail\"><\/span>Date de signature du bail<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Seuls les contrats de location sign\u00e9s depuis le 1<sup>er<\/sup>\u00a0mars 2020 sont soumis \u00e0 l&rsquo;encadrement des loyers. Cela signifie que les locataires d\u00e9j\u00e0 en place ne vont pas en b\u00e9n\u00e9ficier imm\u00e9diatement : les baux en cours (sign\u00e9s en 2019, par exemple) n&rsquo;ont pas \u00e0 se conformer \u00e0 cette r\u00e9glementation imm\u00e9diatement. Un locataire lillois peut ainsi payer un loyer plus \u00e9lev\u00e9 que les plafonds si son bail a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 avant le 1<sup>er<\/sup>\u00a0mars 2020, et ce en toute l\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n<p>Les locataires dans cette situation ne b\u00e9n\u00e9ficieront de l&rsquo;encadrement des loyers qu&rsquo;apr\u00e8s un d\u00e9m\u00e9nagement (nouvelle location et donc nouveau <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/contrat-de-location-comment-rediger-un-bail-locatif.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>contrat de location<\/strong><\/a>) ou \u00e0 la suite du renouvellement du bail, qui permet d&rsquo;engager une action en diminution (ou augmentation) de loyer.<\/p>\n<p>En revanche, la reconduction tacite d&rsquo;un bail ne le permet pas : dans ce cas, le loyer est seulement revaloris\u00e9 en fonction de l&rsquo;\u00e9volution de <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/indice-de-loyer-fonctionnement-et-calcul-de-l-irl.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>l&rsquo;indice de r\u00e9f\u00e9rence des loyers (IRL)<\/strong><\/a> calcul\u00e9 par l&rsquo;Insee.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Les_loyers_de_reference_de_Lille\"><\/span>Les loyers de r\u00e9f\u00e9rence de Lille<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Les loyers de r\u00e9f\u00e9rence (m\u00e9dians, major\u00e9s et minor\u00e9s) du dispositif lillois sont d\u00e9clin\u00e9s selon les crit\u00e8res \u00e9voqu\u00e9s plus haut (emplacement, type de location, nombre de pi\u00e8ces, date de construction). Ils sont pr\u00e9cis\u00e9s dans un arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral dat\u00e9 du 30 janvier 2020 (<a href=\"http:\/\/www.nord.gouv.fr\/content\/download\/66917\/415693\/file\/Recueil%20N%C2%B028%20special%20du%2030%20janvier%202020.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">voir la grille des loyers de r\u00e9f\u00e9rence ici<\/a>).<\/p>\n<p>Cette grille distingue quatre zones g\u00e9ographiques dans l&rsquo;agglom\u00e9ration lilloise, identifi\u00e9es dans la carte ci-dessous.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-14091\" title=\"Le zonage de l'encadrement des loyers \u00e0 Lille\" src=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2020\/03\/carte-lille-encadrement-loyers.jpg\" alt=\"Le zonage de l'encadrement des loyers \u00e0 Lille\" width=\"100%\" \/><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Simulation_pour_le_calcul_du_montant_du_loyer_a_Lille\"><\/span>Simulation pour le calcul du montant du loyer \u00e0 Lille<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>En cas de doute sur le zonage ou les loyers de r\u00e9f\u00e9rence applicables \u00e0 une adresse donn\u00e9e, bailleurs et locataires doivent se connecter au simulateur officiel\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cohesion-territoires.gouv.fr\/l-encadrement-des-loyers-578\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">encadrementdesloyers.gouv.fr<\/a>. En indiquant les caract\u00e9ristiques et l&#8217;emplacement de la location, ils pourront conna\u00eetre en quelques clics les seuils \u00e0 respecter pour les aider \u00e0 calculer le loyer.<\/p>\n<p>Pour v\u00e9rifier que le loyer qu&rsquo;ils appliquent ou qu&rsquo;ils paient sont conformes aux loyers de r\u00e9f\u00e9rence, les propri\u00e9taires-bailleurs et les locataires de Lille,\u00a0Hellemmes et Lomme peuvent utiliser <a href=\"https:\/\/encadrement-loyers.lille.fr\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">le simulateur<\/a> mis en place par la municipalit\u00e9 de Lille.<\/p>\n<p style=\"background-color: #e5e5e5\"><strong>\u00c0 lire ici : <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/comment-savoir-si-mon-loyer-est-trop-cher-a-paris.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">comment utiliser le simulateur de l&rsquo;encadrement des loyers \u00e0 Lille ?<\/a><\/strong><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Les_recours_des_locataires_pour_faire_baisser_le_loyer\"><\/span>Les recours des locataires pour faire baisser le loyer<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>En th\u00e9orie, tous les baux de location sign\u00e9s \u00e0 Hellemmes, Lille et Lomme depuis le 1<sup>er<\/sup>\u00a0mars 2020 doivent respecter l&rsquo;encadrement des loyers. Ceci \u00e9tant, en pratique, un locataire peut se retrouver dans une situation o\u00f9 il s&rsquo;acquitte d&rsquo;un loyer sup\u00e9rieur au loyer de r\u00e9f\u00e9rence major\u00e9 applicable \u00e0 son logement. Il doit alors agir pour que le loyer soit ramen\u00e9 \u00e0 un niveau acceptable et conforme \u00e0 la loi.<\/p>\n<p><strong>Pour rappel :<\/strong> en cas de non-respect de l&rsquo;encadrement des loyers, le pr\u00e9fet peut exiger du bailleur une diminution du loyer et le remboursement du trop-per\u00e7u au locataire. En cas de refus du bailleur, celui-ci s&rsquo;expose \u00e0 une amende administrative dont le montant peut atteindre 5.000 euros (pour un particulier) ou 10.000 euros (pour une personne morale, comme une agence immobili\u00e8re, une SCPI ou une plateforme de location).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Apres_la_signature_dun_nouveau_bail\"><\/span>Apr\u00e8s la signature d&rsquo;un nouveau bail<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Un locataire qui accepte un loyer sup\u00e9rieur aux limites l\u00e9gales, par crainte de perdre sa location par exemple, dispose d&rsquo;un mois \u00e0 compter de la signature du bail pour mettre en demeure le propri\u00e9taire de baisser le loyer. Si le bailleur ne s&rsquo;ex\u00e9cute pas, l&rsquo;occupant peut saisir la commission d\u00e9partementale de conciliation (CDC) ou le tribunal d&rsquo;instance.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Apres_le_renouvellement_dun_bail\"><\/span>Apr\u00e8s le renouvellement d&rsquo;un bail<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Si le locataire d\u00e9j\u00e0 en place r\u00e9alise que son loyer d\u00e9passe les seuils du dispositif avant le renouvellement du contrat de location, il doit prendre contact (par lettre recommand\u00e9 de pr\u00e9f\u00e9rence) avec son bailleur au moins cinq mois avant l&rsquo;\u00e9ch\u00e9ance du bail appel\u00e9 \u00e0 \u00eatre renouvel\u00e9 pour engager une action en diminution de loyer. Le propri\u00e9taire ainsi inform\u00e9 devra alors proposer un loyer conforme \u00e0 la loi dans le bail renouvel\u00e9.<\/p>\n<p>Si cette d\u00e9marche n&rsquo;aboutit pas, le locataire peut s&rsquo;adresser \u00e0 la CDC du Nord ou au tribunal d&rsquo;instance avant l&rsquo;\u00e9ch\u00e9ance du bail.<\/p>\n<p style=\"background-color: #e5e5e5\"><strong>Pour aller plus loin : <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/encadrement-des-loyers-quels-recours-pour-le-locataire.html#contester-bail-loyer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">comment contester un loyer trop \u00e9lev\u00e9<\/a><\/strong><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_complement_de_loyer\"><\/span>Le compl\u00e9ment de loyer<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Les locataires peuvent \u00e9galement d\u00e9noncer le compl\u00e9ment de loyer propos\u00e9 par le propri\u00e9taire s&rsquo;il le juge abusif. Le contrat de location doit en effet pr\u00e9ciser les caract\u00e9ristiques qui permettent, selon le propri\u00e9taire, d&rsquo;appliquer ce compl\u00e9ment. Pour contester la proposition du bailleur, un locataire doit saisir la CDC dans les trois mois suivant la signature du contrat de bail. Apr\u00e8s quoi, il pourra saisir le tribunal d&rsquo;instance en cas d&rsquo;\u00e9chec de la conciliation.<\/p>\n<p style=\"background-color: #e5e5e5\"><strong>Pour aller plus loin : <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/immobilier\/encadrement-des-loyers-quels-recours-pour-le-locataire.html#contester-complement-loyer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">comment contester le compl\u00e9ment de loyer<\/a><\/strong><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Lencadrement_des_loyers_a_Lille_annule_en_2017\"><\/span>L\u2019encadrement des loyers \u00e0 Lille annul\u00e9 en 2017<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Une_decision_du_tribunal_administratif\"><\/span>Une d\u00e9cision du tribunal administratif<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Le tribunal administratif de Lille avait annul\u00e9, le 17 octobre 2017, l\u2019arr\u00eat\u00e9 du pr\u00e9fet du Nord qui a mis en place, depuis le 1<sup>er<\/sup> f\u00e9vrier 2017, l\u2019encadrement des loyers \u00e0 Lille, Hellemmes et Lomme.<\/p>\n<p>Cette d\u00e9cision faisait suite \u00e0 la demande d&rsquo;annulation \u00e9mise par la F\u00e9d\u00e9ration nationale de l\u2019immobilier (Fnaim) du Nord, l\u2019Union des syndicats de l\u2019immobilier (Unis) et l\u2019Union nationale de la propri\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re (Unpi) Nord de France &#8211; chambre r\u00e9gionale de la propri\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re Nord Pas-de-Calais Somme. Ces organismes contestaient notamment le fait que le dispositif \u00e9taient seulement mis en place \u00e0 Lille, Hellemmes et Lomme et non sur l&rsquo;ensemble de l&rsquo;agglom\u00e9ration.<\/p>\n<p>Sur le fond, le tribunal a estim\u00e9 que \u00ab\u00a0<em>le dispositif de plafonnement des loyers ne pouvait pas \u00eatre appliqu\u00e9 dans la seule commune de Lille<\/em>\u00a0\u00bb. Il ajoutait que l&rsquo;encadrement des loyers ne pouvait pas se limiter aux seules communes qui se portent volontaires et qu\u2019il devait \u00eatre mis en \u0153uvre dans l\u2019ensemble de l\u2019agglom\u00e9ration lilloise. Le tribunal administratif a consid\u00e9r\u00e9 que l\u2019agglom\u00e9ration lilloise comprenant 59 communes \u00e9tait un territoire qui devait \u00eatre regard\u00e9 dans son ensemble comme constituant une \u00ab\u00a0zone tendue\u00a0\u00bb. \u00c0 ses yeux, le dispositif d\u2019encadrement des loyers devait donc s\u2019appliquer \u00e0 l\u2019ensemble de ces communes. \u00ab <em>Cette d\u00e9cision est ex\u00e9cutoire<\/em>, avait pr\u00e9cis\u00e9 G\u00e9raud Delvolv\u00e9, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;Unis. <em>Elle s&rsquo;applique pour tous les baux sign\u00e9s \u00e0 compter du 17 octobre 2017<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p>La question se posait pour les baux sign\u00e9s entre le 1<sup>er<\/sup> f\u00e9vrier et le 17 octobre. \u00ab <em>Ces propri\u00e9taires qui ont suivi la r\u00e9glementation sont coinc\u00e9s<\/em>, avait constat\u00e9 Geraud Delvolv\u00e9. <em>Comme il s&rsquo;agit d&rsquo;un contrat, il n&rsquo;est pas possible de le modifier. Les effets peuvent durer tr\u00e8s longtemps puisque, m\u00eame s&rsquo;ils changent de locataire, ils n&rsquo;auront pas le droit d&rsquo;effectuer une hausse trop cons\u00e9quente sauf s&rsquo;ils r\u00e9alisent d&rsquo;importants travaux<\/em> \u00bb. Pour ces derniers, aucune solution n&rsquo;avait encore \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"LEtat_avait_fait_appel_contre_la_decision_du_tribunal_administratif\"><\/span>L&rsquo;\u00c9tat avait fait appel contre la d\u00e9cision du tribunal administratif<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Interview\u00e9 dans la matinale de la cha\u00eene d&rsquo;informations CNews le jeudi 19 octobre 2017, Julien Denormandie, secr\u00e9taire d&rsquo;Etat aupr\u00e8s du ministre de la Coh\u00e9sion des territoires, avait annonc\u00e9 que l&rsquo;\u00c9tat faisait appel contre cette d\u00e9cision. Il avait pr\u00e9cis\u00e9 : \u00ab<em>\u00a0Je ne sais pas si le dispositif est tr\u00e8s performant ou pas totalement mais qu&rsquo;il faut aller jusqu&rsquo;au bout de l&rsquo;exp\u00e9rimentation. Apr\u00e8s cette phase de test, nous d\u00e9ciderons si nous g\u00e9n\u00e9raliserons l&rsquo;encadrement des loyers \u00e0 l&rsquo;ensemble du territoire<\/em> \u00bb. Cet appel n&rsquo;\u00e9tant pas suspensif, l&rsquo;encadrement des loyers \u00e9tait \u00e0 ce moment-l\u00e0 arr\u00eat\u00e9. Concr\u00e8tement, cette d\u00e9cision du gouvernement n&#8217;emp\u00eachait pas les propri\u00e9taires lillois de pratiquer les loyers qu&rsquo;ils souhaitaient.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis le 1er mars 2020, les prix \u00e0 la location sont de nouveau plafonn\u00e9s \u00e0 Lille et dans sa banlieue (Hellemmes, Lomme) sur le m\u00eame mod\u00e8le que l&rsquo;encadrement des loyers en vigueur \u00e0 Paris. 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