{"id":21494,"date":"2016-12-07T16:50:05","date_gmt":"2016-12-07T15:50:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html"},"modified":"2021-12-08T14:55:15","modified_gmt":"2021-12-08T13:55:15","slug":"presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html","title":{"rendered":"Pr\u00e9sidentielle 2017 : le programme de Fran\u00e7ois Fillon sur la retraite"},"content":{"rendered":"<section class=\"l-section wpb_row height_small\"><div class=\"l-section-h i-cf\"><div class=\"g-cols vc_row via_flex valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"vc_col-sm-12 wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p><strong>SOMMAIRE<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html#recul\">&#8211; Age de d\u00e9part \u00e0 la retraite \u00e0 65 ans<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html#public\">&#8211; Formule de calcul des retraites identique pour le public et le priv\u00e9<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html#speciaux\">&#8211; Suppression des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux (SNCF, RATP, EDF&#8230;)<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html#compte\">&#8211; Arr\u00eat du compte p\u00e9nibilit\u00e9<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html#capi\">&#8211; D\u00e9veloppement de la retraite par capitalisation<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html#unique\">&#8211; Mise en place d&rsquo;un r\u00e9gime de retraite unique en points<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-le-programme-de-francois-fillon-sur-la-retraite.html#petites-retraites\">&#8211; Revaloriser les petites retraites<br \/>\n<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Avec 20,01% des suffrages exprim\u00e9s, <strong>Fran\u00e7ois Fillon<\/strong> a \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9 au premier tour de l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentiel organis\u00e9 le 23 avril 2017. Le projet de l&rsquo;ex-Premier ministre de <strong>Nicolas Sarkozy<\/strong> comportait plusieurs propositions concernant le syst\u00e8me fran\u00e7ais des retraites.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%93_Repousser_lage_de_depart_a_la_retraite_de_62_a_65_ans\"><\/span><a name=\"recul\"><\/a>&#8211; Repousser l&rsquo;\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite de 62 \u00e0 65 ans<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Pour assurer l&rsquo;\u00e9quilibre financier des r\u00e9gimes de retraite, Fran\u00e7ois Fillon propose de d\u00e9caler<strong> l&rsquo;\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite<\/strong>, c&rsquo;est-\u00e0-dire<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/age-de-depart-a-la-retraite-quand-partir.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> l&rsquo;\u00e2ge \u00e0 partir duquel les Fran\u00e7ais sont autoris\u00e9s \u00e0 quitter la vie active<\/a>, \u00e0 65 ans d&rsquo;ici 2022. Si ce recul sera progressif, son rythme sera intensif (3 ann\u00e9es en l&rsquo;espace de 5 ans).<\/p>\n<p>A titre de comparaison, la r\u00e9forme des retraites de 2010 pr\u00e9voyait de repousser l&rsquo;\u00e2ge l\u00e9gal de 60 \u00e0 62 ans entre 2011 et 2018. Soit un allongement de 2 ann\u00e9es sur une dur\u00e9e de 7 ans. La loi de financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (LFSS) pour 2012 a avanc\u00e9 le calendrier \u00e0 2017. Une acc\u00e9l\u00e9ration instaur\u00e9e sous l&rsquo;impulsion du chef de gouvernement de l&rsquo;\u00e9poque, un certain&#8230; Fran\u00e7ois Fillon.<\/p>\n<p>Le d\u00e9put\u00e9 de Paris ne pr\u00e9cise pas si <strong>l&rsquo;\u00e2ge de la retraite \u00e0 taux plein<\/strong>, soit<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/retraite-a-taux-plein-les-conditions-pour-toucher-une-pension-sans-decote.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> l&rsquo;\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 partir duquel la d\u00e9cote est automatiquement supprim\u00e9e<\/a>, sera \u00e9galement d\u00e9cal\u00e9. Normalement, il existe toujours un \u00e9cart de 5 ans entre l&rsquo;\u00e2ge l\u00e9gal et l&rsquo;\u00e2ge du taux plein. Ainsi, la r\u00e9forme de 2010 a recul\u00e9 cette derni\u00e8re borne d&rsquo;\u00e2ge de 65 \u00e0 67 ans. Avec un \u00e2ge l\u00e9gal \u00e0 65 ans, l&rsquo;\u00e2ge de la retraite \u00e0 taux plein devrait logiquement \u00eatre repouss\u00e9 \u00e0 70 ans.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%93_Aligner_les_regles_de_calcul_des_retraites_publiques_sur_celles_des_retraites_privees\"><\/span><a name=\"public\"><\/a>&#8211; Aligner les r\u00e8gles de calcul des retraites publiques sur celles des retraites priv\u00e9es<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Par souci d&rsquo;\u00e9quit\u00e9 entre les assur\u00e9s, Fran\u00e7ois Fillon souhaite que la pension des fonctionnaires soit calcul\u00e9e de la m\u00eame mani\u00e8re que celle des salari\u00e9s du secteur priv\u00e9. Actuellement, la r\u00e9mun\u00e9ration de r\u00e9f\u00e9rence prise en compte dans le calcul de la retraite correspond \u00e0 la moyenne des six derniers mois de traitement indiciaire dans le public, contre la moyenne des 25 salaires annuels les plus \u00e9lev\u00e9s dans le priv\u00e9. La premi\u00e8re formule est jug\u00e9e plus favorable que la seconde, d&rsquo;autant qu&rsquo;il est d&rsquo;usage dans la fonction publique d&rsquo;octroyer une promotion un an avant le d\u00e9part \u00e0 la retraite pour \u00ab gonfler \u00bb le montant des pensions.<\/p>\n<p>Comme pour les salari\u00e9s, la retraite des fonctionnaires se baserait donc sur les 25 meilleures ann\u00e9es de salaire per\u00e7us durant la carri\u00e8re. Fran\u00e7ois Fillon a pr\u00e9cis\u00e9 que, \u00e0 l&rsquo;image de leurs homologues du priv\u00e9, le nouveau salaire de r\u00e9f\u00e9rence des agents publics engloberait les primes, ce qui n&rsquo;est pas le cas aujourd&rsquo;hui.<\/p>\n<p>Fran\u00e7ois Fillon n&rsquo;a pas dit s&rsquo;il allait \u00e9galement harmoniser les taux de pension. Lorsqu&rsquo;ils disposent de leur dur\u00e9e d&rsquo;assurance (le nombre de trimestres de cotisation \u00e0 la retraite requis dans leur g\u00e9n\u00e9ration), les agents de la fonction publique per\u00e7oivent 75% de leur salaire de r\u00e9f\u00e9rence, voire 80% dans certains cas (bonifications pour les militaires ayant combattu, &#8230;). Dans le secteur priv\u00e9, le taux plein de pension \u00e9quivaut \u00e0 50% du salaire de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%93_Supprimer_les_regimes_speciaux\"><\/span><a name=\"speciaux\"><\/a>&#8211; Supprimer les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Fran\u00e7ois Fillon milite pour la suppression des r\u00e9gimes dits \u00ab sp\u00e9ciaux \u00bb. Il s&rsquo;agit de r\u00e9gimes disposant de leurs propres r\u00e8gles, notamment en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite et de calcul des pensions, car mis en place avant la cr\u00e9ation de la S\u00e9curit\u00e9 sociale en 1945.<\/p>\n<p>Sont ainsi affili\u00e9s \u00e0 un r\u00e9gime sp\u00e9cial les agents sous statut public des industries \u00e9lectriques et gazi\u00e8res (<strong>IEG<\/strong>), comme EDF, Engie (ex-GDF-Suez), RTE (R\u00e9seau de transport de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9) ou GRDF (Gaz r\u00e9seau distribution France), de la <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/regimes-speciaux-la-retraite-de-la-sncf.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">SNCF<\/a>, de la <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/regime-special-de-la-ratp-la-retraite-des-cheminots.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">RATP<\/a>, de la Banque de France, de la Com\u00e9die fran\u00e7aise, de l&rsquo;Op\u00e9ra de Paris et du Port autonome de Strasbourg. Les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux peuvent \u00e9galement concerner une profession ou un m\u00e9tier en particulier, comme les mineurs de fonds, les marins, les ouvriers d&rsquo;Etat ou les employ\u00e9s et clercs de notaire. Les d\u00e9put\u00e9s et les s\u00e9nateurs b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement de r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux.<\/p>\n<p>Les r\u00e9gimes de la fonction publique, soit le Service des retraites de l&rsquo;Etat (<strong>SRE<\/strong>) pour les fonctionnaires d&rsquo;Etat et la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u00e9s locales (<strong>CNRACL<\/strong>) pour les fonctionnaires territoriaux et hospitaliers, sont \u00e9galement assimil\u00e9s \u00e0 des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux. Pour autant, on ne sait pas si Fran\u00e7ois Fillon souhaite la disparition de ces derniers.<\/p>\n<p>L&rsquo;ancien Premier ministre envisage de soumettre la question de la suppression des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux aux Fran\u00e7ais par un r\u00e9f\u00e9rendum d\u00e8s septembre 2017. Les agents affili\u00e9s dans ces r\u00e9gimes seraient bascul\u00e9s vers le r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 sociale si le \u00ab oui \u00bb l&#8217;emportait.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%93_Suspendre_les_comptes_penibilite\"><\/span><a name=\"compte\"><\/a>&#8211; Suspendre les comptes p\u00e9nibilit\u00e9<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Fran\u00e7ois Fillon a toujours exprim\u00e9 son opposition au<a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/retraites-tout-savoir-sur-le-compte-penibilite.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> compte personnel de pr\u00e9vention de la p\u00e9nibilit\u00e9 <\/a>(<strong>C3P<\/strong>). Le d\u00e9put\u00e9 de Paris a m\u00eame d\u00e9pos\u00e9 (en vain) des amendements pour supprimer ce dispositif instaur\u00e9 par la r\u00e9forme Touraine de 2014 qui permet aux salari\u00e9s expos\u00e9s \u00e0 des risques professionnels (travail de nuit, \u00e0 la cha\u00eene, en 3&#215;8, &#8230;) de cumuler des points leur permettant notamment de b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;une retraite anticip\u00e9e. Comme la grande majorit\u00e9 des repr\u00e9sentants de droite et du patronat, il consid\u00e8re le compte p\u00e9nibilit\u00e9 comme un dispositif co\u00fbteux et compliqu\u00e9 \u00e0 mettre en place dans les entreprises.<\/p>\n<p>Fran\u00e7ois Fillon ne dit pas ce qu&rsquo;il adviendra des points p\u00e9nibilit\u00e9 d&rsquo;ores et d\u00e9j\u00e0 accumul\u00e9s par les salari\u00e9s si le C3P est supprim\u00e9. Selon les derni\u00e8res donn\u00e9es de la Caisse nationale d&rsquo;assurance vieillesse (<strong>CNAV<\/strong>) transmises le 19 novembre 2016 au Conseil d&rsquo;orientation des retraites (<strong>COR<\/strong>), 512.162 personnes disposaient d&rsquo;un compte p\u00e9nibilit\u00e9 fin 2015, soit 2,2% des salari\u00e9s fran\u00e7ais \u00e2g\u00e9s de 16 \u00e0 70 ans. Pr\u00e8s de 71% des titulaires d&rsquo;un C3P avaient d\u00e9j\u00e0 capitalis\u00e9 4 points et 6,6% 8 points.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%93_Ajouter_un_%C2%AB_etage_%C2%BB_de_retraite_par_capitalisation\"><\/span><a name=\"capi\"><\/a>&#8211; Ajouter un \u00ab \u00e9tage \u00bb de retraite par capitalisation<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Fran\u00e7ois Fillon estime que la retraite par r\u00e9partition bas\u00e9e sur la solidarit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle (les actifs financent, via les cotisations vieillesse, les pensions des retrait\u00e9s) n&rsquo;est pas suffisante et le sera de moins en moins compte tenu du vieillissement de la population. Le candidat de la droite souhaite le d\u00e9veloppement d&rsquo;une retraite par capitalisation dans laquelle les actifs se constituent des rentes en cotisant pour eux-m\u00eames, par le biais de la mise en place d&rsquo;un <em>\u00ab \u00e9tage suppl\u00e9mentaire \u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Si l&rsquo;ex-Premier ministre n&rsquo;a pas d\u00e9taill\u00e9 ce qu&rsquo;il entendait par l\u00e0, on peut penser qu&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;instaurer un r\u00e9gime obligatoire par capitalisation pour les salari\u00e9s qui viendrait s&rsquo;ajouter aux r\u00e9gimes obligatoires par r\u00e9partition de base et compl\u00e9mentaires (<strong>ARRCO<\/strong>, <strong>AGIRC<\/strong>). Les salari\u00e9s seraient contraints de cotiser \u00e0 ce troisi\u00e8me r\u00e9gime, tout comme leur employeur.<\/p>\n<p>Un tel r\u00e9gime existe d\u00e9j\u00e0 dans la fonction publique. Il s&rsquo;agit de la retraite additionnelle de la fonction publique (<strong>RAFP<\/strong>), dont les cotisations obligatoires sont assises sur les primes, indemnit\u00e9s et avantages en nature (logement ou voiture de fonction) per\u00e7us par les fonctionnaires. Or, la RAFP a \u00e9t\u00e9 mise en place par la loi du 21 ao\u00fbt 2003 que Fran\u00e7ois Fillon a d\u00e9fendue en tant que ministre des Affaires sociales du gouvernement de Jean-Pierre Raffarin.<\/p>\n<p>Par ailleurs, il faut rappeler que la loi Fillon a cr\u00e9\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/le-perp-le-plan-d-epargne-retraite-populaire.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">le plan d&rsquo;\u00e9pargne retraite populaire<\/a> (<strong>PERP<\/strong>) ouvert \u00e0 tous les particuliers (y compris les inactifs) et le plan d&rsquo;\u00e9pargne retraite collectif (<strong>PERCO<\/strong>) destin\u00e9 aux salari\u00e9s des entreprises.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%93_Mettre_en_place_un_regime_unique_en_points\"><\/span><a name=\"unique\"><\/a>&#8211; Mettre en place un r\u00e9gime unique en points<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Fran\u00e7ois Fillon est favorable \u00e0 l&rsquo;instauration d&rsquo;un seul r\u00e9gime de retraite en lieu et place des 35 en vigueur en France. Le Sarthois souhaiterait, dans un premier temps, une fusion des r\u00e9gimes de base et compl\u00e9mentaires du secteur priv\u00e9.<\/p>\n<p>Le r\u00e9gime unique devrait, selon lui, \u00eatre un r\u00e9gime en points, jug\u00e9 plus simple \u00e0 comprendre et plus \u00ab lisible \u00bb pour les assur\u00e9s compar\u00e9s aux r\u00e9gimes en annuit\u00e9s (trimestres) qui constituent la quasi-totalit\u00e9 des r\u00e9gimes de base. Fran\u00e7ois Fillon est conscient de la difficult\u00e9 d&rsquo;un tel chantier qui ne pourra pas \u00eatre men\u00e9 sur un seul quinquennat. Il se garde d&rsquo;ailleurs bien de pr\u00e9ciser \u00e0 quelle \u00e9ch\u00e9ance il compte faire aboutir cette r\u00e9forme.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%93_Revaloriser_les_petites_retraites\"><\/span><a name=\"petites-retraites\"><\/a>&#8211; Revaloriser les petites retraites<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Dans une interview au JDD, Fran\u00e7ois Fillon a annonc\u00e9 son souhait de revaloriser de 300 euros par an les retraites de base inf\u00e9rieures \u00e0 1.000 euros par mois. Le candidat LR veut \u00e9galement augmenter de 600 euros par an les \u00ab\u00a0petites\u00a0\u00bb <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/pension-de-reversion-definition-conditions-montant-et-calendrier-de-versement.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">pensions de r\u00e9version vers\u00e9e aux veufs et aux veuves<\/a>, sans donner plus de pr\u00e9cision. Ces deux mesures devraient \u00eatre mises en place d\u00e8s le d\u00e9but du quinquennat. Elles seront financ\u00e9es par le report de 62 \u00e0 65 ans de l&rsquo;\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part.<\/p>\n<p><strong>A lire \u00e9galement sur le projet de Fran\u00e7ois Fillon pour l&rsquo;\u00e9lection 2017<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211; <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/impots\/impots-le-programme-fiscal-de-francois-fillon-pour-2017.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Imp\u00f4ts : le programme fiscal de Fran\u00e7ois Fillon pour 2017<\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211; <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/argent\/a\/assurance-maladie-mutuelles-le-programme-sante-de-fillon-pour-2017\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Assurance maladie, mutuelles : le programme sant\u00e9 de Fillon pour 2017<br \/>\n<\/a><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>A lire aussi : <a href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/presidentielle-2017-les-propositions-des-candidats-sur-la-retraite.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Les programmes sur les retraites des autres candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle.<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les propositions du candidat de la droite et du centre, arriv\u00e9 en troisi\u00e8me position de l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle avec 20,1% des voix, comportaient de nombreuses mesures concernant les retraites.  \u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":13713,"featured_media":26539,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-21494","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-election"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Pr\u00e9sidentielle 2017 : le programme de Fran\u00e7ois Fillon sur la retraite<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Les propositions du candidat d\u00e9sign\u00e9 de la droite pour l&#039;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2017 comportent de nombreuses mesures concernant les retraites. 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