{"id":26775,"date":"2019-11-15T08:42:48","date_gmt":"2019-11-15T07:42:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/?p=26775"},"modified":"2021-12-14T18:17:13","modified_gmt":"2021-12-14T17:17:13","slug":"reforme-des-retraites-les-reponses-de-jean-paul-delevoye-aux-lecteurs-de-toutsurmesfinances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/reforme-des-retraites-les-reponses-de-jean-paul-delevoye-aux-lecteurs-de-toutsurmesfinances.html","title":{"rendered":"R\u00e9forme des retraites : les r\u00e9ponses de Jean-Paul Delevoye aux lecteurs de ToutSurMesFinances"},"content":{"rendered":"

<\/span>Comment le nouveau syst\u00e8me va-t-il garantir mes retraites,\u00a0alors qu\u2019il y a plus de retrait\u00e9s et moins de cotisants\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Jean-Paul Delevoye, l’ex-Haut-commissaire aux retraites (remplac\u00e9 le 18 d\u00e9cembre 2019\u00a0par le d\u00e9put\u00e9 du Nord Laurent Pietraszewski, nomm\u00e9 secr\u00e9taire d’\u00c9tat charg\u00e9 des retraites, puis secr\u00e9taire d’\u00c9tat charg\u00e9 des retraites et de la sant\u00e9 au travail) :<\/b>\u00a0Les retraites continueront d\u2019augmenter, comme c\u2019est le cas aujourd\u2019hui.\u00a0Elles\u00a0seront revaloris\u00e9es au niveau de l\u2019inflation pour garantir le pouvoir d\u2019achat des retrait\u00e9s.<\/p>\n

Quant \u00e0 l\u2019id\u00e9e qu\u2019il y aura davantage de retrait\u00e9s \u00e0 se partager le \u00ab\u00a0g\u00e2teau\u00a0\u00bb des retraites et que la part de chacun sera donc moins importante, elle est fausse. Si nous avons annonc\u00e9 que \u00ab\u00a0l\u2019enveloppe\u00a0\u00bb consacr\u00e9e aux retraites, qui \u00e9quivaut \u00e0 14% du PIB (produit int\u00e9rieur brut, NDLR) sera constante, il faut avoir en t\u00eate que la richesse nationale augmente d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e.<\/p>\n

C\u2019est ce qui explique pourquoi la part des retraites dans le PIB est rest\u00e9e\u00a0grosso modo<\/i>\u00a0stable, alors que le nombre de retrait\u00e9s a augment\u00e9 de 2 millions en dix ans et que le montant des pensions a progress\u00e9 dans le m\u00eame temps de 20%.<\/p>\n

<\/span>Pourquoi un syst\u00e8me \u00e0 points serait-il mieux que le syst\u00e8me actuel avec des trimestres\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Dans un syst\u00e8me \u00e0 points, chaque heure travaill\u00e9e permet d\u2019acqu\u00e9rir des points de retraite. Aujourd\u2019hui, il faut justifier, dans le secteur priv\u00e9, d\u2019un salaire correspondant \u00e0 150 heures pay\u00e9es au Smic (1.545 euros bruts en 2019, NDLR) pour valider un trimestre de retraite. Si vous avez gagn\u00e9 l\u2019\u00e9quivalent de 140 heures Smic, vous ne validez pas de trimestre. Le syst\u00e8me \u00e0 points sera donc plus juste que le syst\u00e8me actuel, par exemple pour les travailleurs pr\u00e9caires ou \u00e0 temps partiel qui ont de faibles r\u00e9mun\u00e9rations.<\/p>\n

Il sera \u00e9galement plus solidaire avec ceux qui ont subi des \u00ab\u00a0trous\u00a0\u00bb dans leur carri\u00e8re. Dans un syst\u00e8me \u00e0 points, il n\u2019y a plus de notion de trimestres\u00a0: tous les points permettent d\u2019augmenter le montant de la retraite, contrairement au syst\u00e8me actuel dans lequel, chaque ann\u00e9e, 120.000 personnes – dont 80.000 femmes – doivent attendre d\u2019avoir 67 ans pour prendre leur retraite. Sinon, ils subissent une diminution de leur retraite car ils n\u2019ont pas suffisamment de trimestres.<\/p>\n

Par ailleurs, des points de solidarit\u00e9 seront attribu\u00e9s pour le ch\u00f4mage indemnis\u00e9, le cong\u00e9 maternit\u00e9, l\u2019invalidit\u00e9, la maladie\u00a0: ils auront la m\u00eame valeur que les points acquis par le travail. Ces points seront syst\u00e9matiquement valoris\u00e9s au moment de la retraite, contrairement au syst\u00e8me actuel dans lequel les trimestres inutiles ne donnent pas lieu \u00e0 l\u2019augmentation de la retraite.<\/p>\n

<\/span>Je suis n\u00e9 en 1962. Il parait que je vais \u00e9chapper \u00e0 la r\u00e9forme. Est-ce exact\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Vous n\u2019\u00eates pas concern\u00e9 par le projet de syst\u00e8me universel de retraite. J\u2019ai propos\u00e9 que le syst\u00e8me universel soit mis en place au plus t\u00f4t \u00e0 partir du 1er\u00a0janvier 2025 ;\u00a0et comme l\u2019\u00e2ge minimum de d\u00e9part \u00e0 la retraite<\/a> sera maintenu \u00e0 62 ans, les premiers concern\u00e9s seront au plus t\u00f4t ceux n\u00e9s \u00e0 compter de 1963.<\/p>\n

Votre retraite sera donc calcul\u00e9e selon les r\u00e8gles du syst\u00e8me actuel. Je rappelle \u00e9galement que les retrait\u00e9s actuels ne seront pas concern\u00e9s non plus par le projet de syst\u00e8me universel.<\/p>\n

<\/span>Je suis n\u00e9e en 1964. Suis-je concern\u00e9e par la r\u00e9forme des retraites\u00a0?<\/span><\/h2>\n

A priori<\/i>\u00a0oui, puisque vous \u00eates n\u00e9e apr\u00e8s le 1er\u00a0janvier 1963, mais les concertations sont encore en cours pour d\u00e9terminer la premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration concern\u00e9e. Toutefois, si vous faites partie des premi\u00e8res g\u00e9n\u00e9rations concern\u00e9es et si vous d\u00e9cidez de partir \u00e0 la retraite d\u00e8s 62 ans, c\u2019est-\u00e0-dire en 2026, vous ne cotiserez au syst\u00e8me universel que durant un an ou moins. La transition sera tr\u00e8s progressive,<\/b>\u00a0et tous les droits acquis dans le syst\u00e8me actuel seront garantis \u00e0 100% dans le futur syst\u00e8me universel de retraite.<\/p>\n

Ce seront les r\u00e8gles du syst\u00e8me actuel qui s\u2019appliqueront pour toutes les ann\u00e9es cotis\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 l\u2019entr\u00e9e en vigueur du nouveau syst\u00e8me. Puisque vous appartenez \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration 1964, le calcul de votre retraite reposera presque enti\u00e8rement sur les r\u00e8gles de l\u2019ancien syst\u00e8me car vous aurez cotis\u00e9 un an ou moins dans le nouveau. De m\u00eame, un assur\u00e9 qui aurait pass\u00e9 35 ann\u00e9es de sa carri\u00e8re dans le syst\u00e8me actuel et sept ann\u00e9es dans le syst\u00e8me universel aurait 35\/42\u00e8me, c\u2019est-\u00e0-dire 83%, de sa retraite calcul\u00e9e selon les r\u00e8gles actuelles.<\/p>\n

<\/span>N\u00e9 en 1963, est-ce que je peux partir plus t\u00f4t \u00e0 la retraite pour b\u00e9n\u00e9ficier des r\u00e8gles actuelles\u00a0?<\/span><\/h2>\n

L\u2019\u00e2ge minimal de d\u00e9part \u00e0 la retraite est fix\u00e9 \u00e0 62 ans. Vous devrez donc attendre 2025 pour partir \u00e0 la retraite. Je rappelle que les concertations sur le futur syst\u00e8me de retraite sont encore en cours pour d\u00e9terminer la premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration concern\u00e9e.<\/p>\n

Toutefois, si vous faites partie des premi\u00e8res g\u00e9n\u00e9rations concern\u00e9es et si vous d\u00e9cidez de partir \u00e0 la retraite d\u00e8s 62 ans, c\u2019est-\u00e0-dire en 2025, vous ne cotiserez au syst\u00e8me universel que durant moins d\u2019un an. Comme vos droits pass\u00e9s seront conserv\u00e9s, votre retraite, pour les p\u00e9riodes de travail effectu\u00e9es avant 2025, sera calcul\u00e9e int\u00e9gralement sur les droits que vous aurez acquis dans l\u2019ancien syst\u00e8me.<\/p>\n

Des d\u00e9parts anticip\u00e9s<\/a> seront possibles pour les personnes souffrant d\u2019un handicap ou d\u2019une incapacit\u00e9 permanente et pour les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant du dispositif dit \u00ab\u00a0carri\u00e8re longue\u00a0\u00bb.<\/p>\n

<\/span>J\u2019ai commenc\u00e9 \u00e0 travailler apr\u00e8s mon bac. Le dispositif \u00ab\u00a0carri\u00e8re longue\u00a0\u00bb existera-t-il encore apr\u00e8s la r\u00e9forme\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Oui, le dispositif \u00ab\u00a0carri\u00e8re longue\u00a0\u00bb<\/a>, qui permet aux assur\u00e9s ayant d\u00e9marr\u00e9 leur vie active avant 20 ans de partir \u00e0 la retraite \u00e0 60 ans au lieu de 62 ans, sera maintenu dans le syst\u00e8me universel. Comme aujourd\u2019hui, il faudra avoir commenc\u00e9 \u00e0 travailler t\u00f4t et justifier d\u2019une carri\u00e8re compl\u00e8te.<\/p>\n

<\/span>On me dit que le nouveau syst\u00e8me sera plus favorable aux femmes. Pourquoi\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Le principal objectif de la r\u00e9forme est de mettre en place un syst\u00e8me des retraites plus juste. Or, le syst\u00e8me actuel de retraite est injuste avec les femmes\u00a0: elles touchent en moyenne des retraites 42% inf\u00e9rieures \u00e0 celles des hommes.<\/p>\n

Pour compenser cette situation, leurs retraites seront major\u00e9es, dans le nouveau syst\u00e8me, de 5% par enfant, et ce, d\u00e8s le premier. Aujourd\u2019hui, la majoration est de 10%, mais elle est octroy\u00e9e uniquement aux parents qui ont eu au moins trois enfants. Huit millions de femmes vont b\u00e9n\u00e9ficier de la majoration familiale, contre trois millions actuellement.<\/p>\n

Par ailleurs, comme nous l\u2019avons vu, le syst\u00e8me en points favorisera, d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les carri\u00e8res hach\u00e9es et \u00e0 temps partiel qui p\u00e9nalisent souvent les femmes.<\/p>\n

<\/span>Je suis enseignant. Est-il vrai que je vais \u00eatre p\u00e9nalis\u00e9 par la r\u00e9forme des retraites\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Le projet de syst\u00e8me universel vise \u00e0 cr\u00e9er un syst\u00e8me plus juste avec les m\u00eames r\u00e8gles de calcul de la retraite,<\/b>\u00a0que vous soyez salari\u00e9 du priv\u00e9 ou fonctionnaire<\/a>. Le syst\u00e8me universel prendra en compte l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de la r\u00e9mun\u00e9ration vers\u00e9e aux agents publics, primes comprises, ce qui n\u2019est pas le cas aujourd\u2019hui. Pour une m\u00eame r\u00e9mun\u00e9ration, salari\u00e9s du priv\u00e9 et fonctionnaires auront donc la m\u00eame retraite.<\/p>\n

La construction du syst\u00e8me universel de retraite pourrait conduire \u00e0 une d\u00e9gradation progressive des retraites des enseignants par rapport \u00e0 celui des fonctionnaires de m\u00eame niveau ayant davantage de primes. C\u2019est pourquoi, le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 ce que la mise en place du syst\u00e8me universel s\u2019accompagne d\u2019une revalorisation salariale permettant de garantir un m\u00eame niveau de retraite pour les enseignants que pour des corps \u00e9quivalents de la fonction publique. Cet engagement sera formalis\u00e9 dans le projet de loi cr\u00e9ant le syst\u00e8me universel.<\/p>\n

Le passage \u00e0 un syst\u00e8me en points ne remet pas en cause la responsabilit\u00e9 de\u00a0l\u2019\u00c9tat\u00a0et des autres employeurs publics en faveur de leurs fonctionnaires. Ils financeront par leurs cotisations patronales les droits \u00e0 retraite de leurs agents. Pour les fonctionnaires, une transition tr\u00e8s progressive de l\u2019assiette de cotisation salariale est propos\u00e9e sur 15 ans. Une concertation sp\u00e9cifique sera men\u00e9e afin de d\u00e9finir le d\u00e9tail de cette transition.<\/p>\n

<\/span>Je suis expert-comptable. Si j\u2019ai bien compris, je vais cotiser plus pour toucher moins \u00e0 la retraite. Trouvez-vous cela \u00e9quitable\u00a0?<\/span><\/h2>\n

J\u2019entends les inqui\u00e9tudes qui concernent la transition vers le futur syst\u00e8me universel de retraite. Toutefois,\u00a0des solutions existent et sont pr\u00e9sent\u00e9es dans mon rapport<\/a>. Pour prendre en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s des professions ind\u00e9pendantes, dont les experts-comptables, j\u2019ai propos\u00e9 que leurs cotisations s\u2019appuient sur un bar\u00e8me adapt\u00e9 par rapport \u00e0 celui des salari\u00e9s.<\/p>\n

Au m\u00eame titre que les autres professions lib\u00e9rales et les travailleurs ind\u00e9pendants, vous allez conserver un bar\u00e8me d\u00e9gressif dans le syst\u00e8me universel\u00a0: les ind\u00e9pendants cotiseront \u00e0 28,12% sur les 40.000 premiers euros et \u00e0 12,94% entre 40.000 et 120.000 euros. En effet, il est propos\u00e9 que les ind\u00e9pendants s\u2019acquittent uniquement des cotisations salariales entre 40.000 et 120.000 euros car ils n\u2019ont pas d\u2019employeurs.<\/p>\n

L\u2019objectif est que la mise en place du syst\u00e8me universel ne perturbe pas l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique de vos professions. Nous avons identifi\u00e9 des solutions adapt\u00e9es \u00e0 la situation des ind\u00e9pendants. J\u2019ai notamment propos\u00e9 de baisser le montant de la CSG<\/a> que paient tous les ind\u00e9pendants, dont les professions lib\u00e9rales. Concr\u00e8tement, cela conduira les experts-comptables \u00e0 payer moins de CSG, ce qui contribuera notamment \u00e0 limiter tr\u00e8s significativement d\u2019\u00e9ventuelles hausses de cotisation.<\/p>\n

D\u2019autre part, la transition sera tr\u00e8s longue – il est pr\u00e9vu qu\u2019elle s\u2019\u00e9tende sur 15 ans – et permettra une convergence progressive des taux de cotisation vers le taux cible de\u00a028,12%.\u00a0Nous travaillons en ce moment avec les repr\u00e9sentants des experts-comptables pour construire des chemins de convergence vers le futur syst\u00e8me adapt\u00e9s \u00e0 la profession.<\/p>\n

<\/span>Quelle sera la valeur du point dans le futur syst\u00e8me\u00a0? Je pense que c\u2019est le vrai sujet de la r\u00e9forme et que le gouvernement ne veut pas en parler.<\/span><\/h2>\n

J\u2019ai tr\u00e8s clairement indiqu\u00e9 dans mon rapport que, dans le futur syst\u00e8me de retraite, 10 euros cotis\u00e9s donneront 1 point, et que ce point g\u00e9n\u00e8rera\u00a00,55\u00a0euro\u00a0par an. Le rendement d\u00e9finitif ne pourra \u00eatre act\u00e9 qu\u2019en 2024 en fonction des hypoth\u00e8ses macro\u00e9conomiques qui pr\u00e9vaudront alors.<\/p>\n

La valeur du point ne baissera pas dans le futur syst\u00e8me de retraite. Ce sera inscrit dans la loi par une r\u00e8gle d\u2019or. Les partenaires sociaux auront toute leur place dans la fixation de la valeur du point aux c\u00f4t\u00e9s de\u00a0<\/b>l\u2019\u00c9tat\u00a0et du Parlement.<\/p>\n

<\/span>Le calendrier de la r\u00e9forme des retraites semble s\u2019allonger. Pour quelles raisons\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Il est logique qu\u2019un projet soci\u00e9tal d\u2019une telle ampleur, qui concerne l\u2019avenir de nos enfants et de nos petits-enfants, se construise dans la dur\u00e9e. Pendant deux ans, j\u2019ai consult\u00e9 les Fran\u00e7ais pour construire un syst\u00e8me universel plus juste, plus simple et plus solidaire, notamment pour les petites retraites et les femmes. Cette concertation a confirm\u00e9 que l\u2019intelligence citoyenne doit \u00eatre au c\u0153ur de ce projet de soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Nous sommes aujourd\u2019hui dans la phase d\u2019\u00e9laboration de la loi\u00a0: en compl\u00e9ment des discussions avec les partenaires sociaux, le dialogue avec les citoyens doit se poursuivre pour nourrir notre r\u00e9flexion. Une restitution des contributions citoyennes aura lieu d\u00e9but 2020. L\u2019objectif fix\u00e9 par le\u00a0premier\u00a0ministre est que ce projet de loi soit vot\u00e9 par le Parlement \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 (le texte a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 le 4 mars 2020 en premi\u00e8re lecture \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale, puis son examen parlementaire a \u00e9t\u00e9 suspendu \u00e0 la suite de la crise sanitaire et \u00e9conomique li\u00e9e au Covid-19, NDLR).<\/p>\n

<\/span>J\u2019ai l\u2019impression que le gouvernement ne cesse de reculer sur la r\u00e9forme des retraites. Va-t-elle avoir lieu\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Le\u00a0pr\u00e9sident\u00a0de la R\u00e9publique a confirm\u00e9, \u00e0 de nombreuses reprises, que le projet de syst\u00e8me universel sera conduit \u00e0 son terme parce qu\u2019il est juste et parce qu\u2019il est n\u00e9cessaire. Pourtant, les m\u00eames qui ont reproch\u00e9 au gouvernement d\u2019aller trop vite sur certains dossiers trouvent maintenant que sur le dossier tr\u00e8s complexe des retraites, il va trop lentement.<\/p>\n

Les objectifs de notre projet sont clairs et intangibles\u00a0: b\u00e2tir un syst\u00e8me plus juste, plus solidaire et plus solide pour garantir \u00e0 nos enfants et nos petits enfants que, le moment venu, ils auront, eux aussi, une bonne retraite. Construire un syst\u00e8me universel avec les m\u00eames r\u00e8gles pour tous prend du temps lorsqu\u2019on part de 42 situations diff\u00e9rentes. En effet, le chemin que chaque r\u00e9gime devra faire pour rejoindre le r\u00e9gime commun sera plus ou moins long en fonction du point de d\u00e9part. C\u2019est tout l\u2019objet de la concertation que je m\u00e8ne, profession par profession.<\/p>\n

A lire \u00e9galement :<\/strong><\/p>\n

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Quelque jours avant de d\u00e9missionner de ses fonctions le 16 d\u00e9cembre 2019, l’ex-Haut-commissaire aux retraites a r\u00e9pondu aux questions les plus fr\u00e9quemment pos\u00e9es par les internautes \u00e0 la r\u00e9daction de notre m\u00e9dia en ligne sp\u00e9cialis\u00e9 dans les finances personnelles sur le nouveau syst\u00e8me universel par points qui devait remplacer les 42 r\u00e9gimes de retraite actuels. Ces r\u00e9ponses ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es avant l’adoption le 4 mars du projet de loi en premi\u00e8re lecture \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale. Emmanuel Macron a annonc\u00e9, le 9 novembre 2021, que la r\u00e9forme \u00e9tait repouss\u00e9e apr\u00e8s les pr\u00e9sidentielles de 2022 \u00e0 cause notamment du Covid-19.<\/p>\n","protected":false},"author":13713,"featured_media":26776,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-26775","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-reforme-des-retraites"],"acf":[],"yoast_head":"\nR\u00e9forme des retraites 2022 : qui est concern\u00e9, enjeux, calendrier<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Quelque jours avant de d\u00e9missionner de ses fonctions le 16 d\u00e9cembre 2019, l'ex-Haut-commissaire aux retraites a r\u00e9pondu aux questions les plus fr\u00e9quemment pos\u00e9es par les internautes \u00e0 la r\u00e9daction de notre m\u00e9dia en ligne sp\u00e9cialis\u00e9 dans les finances personnelles sur le nouveau syst\u00e8me universel par points qui devait remplacer les 42 r\u00e9gimes de retraite actuels. Ces r\u00e9ponses ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es avant l'adoption le 4 mars du projet de loi en premi\u00e8re lecture \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/reforme-des-retraites-les-reponses-de-jean-paul-delevoye-aux-lecteurs-de-toutsurmesfinances.html\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"R\u00e9forme des retraites 2022 : qui est concern\u00e9, enjeux, calendrier\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Quelque jours avant de d\u00e9missionner de ses fonctions le 16 d\u00e9cembre 2019, l'ex-Haut-commissaire aux retraites a r\u00e9pondu aux questions les plus fr\u00e9quemment pos\u00e9es par les internautes \u00e0 la r\u00e9daction de notre m\u00e9dia en ligne sp\u00e9cialis\u00e9 dans les finances personnelles sur le nouveau syst\u00e8me universel par points qui devait remplacer les 42 r\u00e9gimes de retraite actuels. 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