{"id":32615,"date":"2026-07-15T16:49:42","date_gmt":"2026-07-15T14:49:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/?p=32615"},"modified":"2026-07-15T17:11:35","modified_gmt":"2026-07-15T15:11:35","slug":"suspension-reforme-des-retraites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.toutsurmesfinances.com\/retraite\/suspension-reforme-des-retraites.html","title":{"rendered":"Suspension de la r\u00e9forme des retraites en 2026 : ce qui change vraiment"},"content":{"rendered":"

<\/span>Suspension, report, annulation : de quoi parle-t-on exactement ?<\/span><\/h2>\n

La r\u00e9forme des retraites de 2023<\/a>, destin\u00e9e \u00e0 restaurer l\u2019\u00e9quilibre financier du syst\u00e8me fran\u00e7ais, repose sur deux param\u00e8tres. Elle rel\u00e8ve progressivement l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part<\/a>, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019\u00e2ge minimum autoris\u00e9 pour liquider ses droits, de 62 \u00e0 64 ans, au rythme de trois mois par g\u00e9n\u00e9ration. Elle acc\u00e9l\u00e8re, en parall\u00e8le, l\u2019allongement de la dur\u00e9e d\u2019assurance, soit le nombre de trimestres exig\u00e9s pour percevoir une retraite sans d\u00e9cote, jusqu\u2019\u00e0 172 trimestres, l\u2019\u00e9quivalent de 43 ann\u00e9es de cotisation.<\/p>\n

La loi de financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (LFSS) pour 2026, qui a instaur\u00e9 la suspension de la r\u00e9forme, ne supprime aucun de ces deux m\u00e9canismes. Elle se contente de geler temporairement la mont\u00e9e en charge du calendrier pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es entre 1964 et 1968. La diff\u00e9rence est de taille. Une abrogation aurait effac\u00e9 la r\u00e9forme de 2023. La suspension consiste simplement \u00e0 d\u00e9caler son calendrier d\u2019application.<\/p>\n

Deux cons\u00e9quences en d\u00e9coulent. D\u2019abord, l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal ne redescend pas \u00e0 62 ans, contrairement \u00e0 ce que certaines personnes ont compris. Le calcul de la retraite n\u2019est pas non plus modifi\u00e9. Ensuite, l\u2019objectif final de la r\u00e9forme Borne (du nom de l\u2019ex-premi\u00e8re ministre, \u00c9lisabeth Borne) n\u2019est pas remis en cause : l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de 64 ans s\u2019appliquera bien, mais \u00e0 partir de la g\u00e9n\u00e9ration n\u00e9e en 1969 (et non plus de la g\u00e9n\u00e9ration 1968), et les 43 ans de cotisation seront exig\u00e9s \u00e0 compter de la g\u00e9n\u00e9ration 1966 (au lieu de la g\u00e9n\u00e9ration 1965). On l\u2019aura compris, la suspension se traduit juste par un d\u00e9calage de la r\u00e9forme des retraites de 2023.<\/p>\n

<\/span>\u00c0 partir de quand la suspension s\u2019applique-t-elle ?<\/span><\/h2>\n

C\u2019est le deuxi\u00e8me contresens le plus r\u00e9pandu. La LFSS 2026 a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e le 31 d\u00e9cembre 2025, mais ses effets ne sont pas imm\u00e9diats. Les nouvelles r\u00e8gles s\u2019appliquent aux retraites prenant effet \u00e0 compter du 1er septembre 2026. Jusqu\u2019\u00e0 cette date, les param\u00e8tres issus de la r\u00e9forme de 2023 continuent de produire leurs effets.<\/p>\n

La distinction est loin d\u2019\u00eatre th\u00e9orique. Un assur\u00e9 qui liquide sa retraite avant le 1er septembre 2026 ne b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019aucun d\u00e9calage, m\u00eame s\u2019il appartient \u00e0 une g\u00e9n\u00e9ration concern\u00e9e. Le r\u00e9gime applicable d\u00e9pend de la date d\u2019effet de la pension, pas de la date de la demande ni de celle de la promulgation du Budget de la S\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2026. Plusieurs semaines sont en effet n\u00e9cessaires pour que les syst\u00e8mes informatiques des caisses de retraite s\u2019adaptent aux nouvelles r\u00e8gles.<\/p>\n

<\/span>Quelles g\u00e9n\u00e9rations sont concern\u00e9es par le d\u00e9calage ?<\/span><\/h2>\n

La suspension de la r\u00e9forme des retraites de 2023 vise cinq g\u00e9n\u00e9rations, celles n\u00e9es entre 1964 et 1968. Pour ces assur\u00e9s, l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal se situe d\u00e9sormais entre 62 ans et 9 mois et 63 ans et 9 mois.<\/p>\n

\n\n\n\n\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t
Date de naissance<\/strong><\/th>\u00c2ge l\u00e9gal (avant suspension)<\/strong><\/th>\u00c2ge l\u00e9gal (apr\u00e8s suspension)<\/strong><\/th>Dur\u00e9e d\u2019assurance (avant suspension)<\/strong><\/th>Dur\u00e9e d\u2019assurance (apr\u00e8s suspension)<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Du 1er janvier au 31 d\u00e9cembre 1964<\/td>63 ans<\/td>62 ans et 9 mois<\/td>171 trimestres<\/td>170 trimestres<\/td>\n<\/tr>\n
Du 1er janvier au 31 mars 1965<\/td>63 ans et 3 mois<\/td>62 ans et 9 mois<\/td>172 trimestres<\/td>170 trimestres<\/td>\n<\/tr>\n
Du 1er avril au 31 d\u00e9cembre 1965<\/td>63 ans et 3 mois<\/td>63 ans<\/td>172 trimestres<\/td>171 trimestres<\/td>\n<\/tr>\n
Du 1er janvier au 31 d\u00e9cembre 1966<\/td>63 ans et 6 mois<\/td>63 ans et 3 mois<\/td>172 trimestres<\/td>172 trimestres<\/td>\n<\/tr>\n
Du 1er janvier au 31 d\u00e9cembre 1967<\/td>63 ans et 9 mois<\/td>63 ans et 6 mois<\/td>172 trimestres<\/td>172 trimestres<\/td>\n<\/tr>\n
Du 1er janvier au 31 d\u00e9cembre 1968<\/td>64 ans<\/td>63 ans et 9 mois<\/td>172 trimestres<\/td>172 trimestres<\/td>\n<\/tr>\n
\u00c0 partir du 1er janvier 1969<\/td>64 ans<\/td>64 ans<\/td>172 trimestres<\/td>172 trimestres<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n<\/div>\n

Deux enseignements ressortent de ce tableau. Le gain d\u2019\u00e2ge l\u00e9gal le plus fr\u00e9quent se limite \u00e0 un trimestre, soit trois mois. Il est plus favorable pour les personnes n\u00e9es au premier trimestre 1965 : leur \u00e2ge d\u2019ouverture des droits, relev\u00e9 \u00e0 63 ans et 3 mois par la r\u00e9forme de 2023, redescend \u00e0 62 ans et 9 mois, soit six mois gagn\u00e9s.<\/p>\n

Pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es \u00e0 partir de 1969, la suspension ne produit aucun effet. L\u2019\u00e2ge l\u00e9gal \u00e0 64 ans va s\u2019appliquer \u00e0 compter de cette classe d\u2019\u00e2ge.<\/p>\n

Combien de personnes en profiteront r\u00e9ellement ? Selon le premier ministre S\u00e9bastien Lecornu, 3,5 millions de Fran\u00e7ais devraient b\u00e9n\u00e9ficier, \u00e0 terme, de la suspension de la r\u00e9forme des retraites de 2023.<\/p>\n

\u00c0 plus br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance, le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires pourrait \u00eatre plus modeste. Selon l\u2019Assurance retraite, 64 000 personnes pourraient partir plus t\u00f4t en 2026, dont 10 000 \u00e0 15 000 au titre de la retraite anticip\u00e9e pour carri\u00e8re longue<\/a> (RACL), qui permet \u00e0 un actif qui a commenc\u00e9 \u00e0 travailler avant 21 ans et qui dispose de tous ses trimestres de prendre sa retraite avant son \u00e2ge l\u00e9gal.<\/p>\n

<\/span>Un gain en trimestres, mais pas pour tout le monde<\/span><\/h2>\n

L\u2019\u00e2ge l\u00e9gal et la dur\u00e9e d\u2019assurance sont deux param\u00e8tres distincts, souvent confondus. Le premier d\u00e9termine la date \u00e0 partir de laquelle un actif est autoris\u00e9 \u00e0 liquider ses droits \u00e0 la retraite. Le second fixe le nombre de trimestres de cotisation n\u00e9cessaires pour \u00e9viter la d\u00e9cote, une minoration d\u00e9finitive du montant de la retraite.<\/p>\n

La suspension joue sur les deux leviers, mais pas pour les m\u00eames assur\u00e9s. Les g\u00e9n\u00e9rations 1964 et 1965 gagnent \u00e0 la fois sur l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal et sur le nombre de trimestres requis. Les g\u00e9n\u00e9rations 1966 \u00e0 1968 ne b\u00e9n\u00e9ficient que du d\u00e9calage de trois mois de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal, sans r\u00e9duction de la dur\u00e9e d\u2019assurance.<\/p>\n

Prenons un exemple. Un salari\u00e9 n\u00e9 en 1964 souhaite prendre sa retraite apr\u00e8s le 1er septembre 2026. Il lui faut d\u00e9sormais 170 trimestres (42 ans et 6 mois de cotisation) pour \u00e9viter la d\u00e9cote, et il lui faut avoir atteint 62 ans et 9 mois pour pouvoir partir. Sans la suspension, il aurait d\u00fb attendre 63 ans et avoir valid\u00e9 171 trimestres.<\/p>\n

Un point m\u00e9rite vigilance. Gagner un trimestre d\u2019\u00e2ge l\u00e9gal ne sert \u00e0 rien si la dur\u00e9e d\u2019assurance n\u2019est pas atteinte. Un assur\u00e9 \u00e0 la carri\u00e8re incompl\u00e8te devra toujours poursuivre son activit\u00e9 pour \u00e9viter la d\u00e9cote, ou attendre 67 ans, l\u2019\u00e2ge de la retraite \u00e0 taux plein \u00e0 partir duquel la minoration est automatiquement supprim\u00e9e.<\/p>\n

<\/span>Carri\u00e8res longues et cat\u00e9gories actives : les effets moins connus<\/span><\/h2>\n

Les propos sur la suspension de la r\u00e9forme des retraites de 2023 se sont beaucoup focalis\u00e9s sur la mise en pause temporaire de l\u2019augmentation de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal. La mesure produit pourtant des effets sur deux populations rarement \u00e9voqu\u00e9es.<\/p>\n

Premier public : les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la RACL. En effet, la suspension concerne aussi le dispositif de retraite anticip\u00e9e pour carri\u00e8re longue pour les personnes n\u00e9es entre 1964 et 1968. Les assur\u00e9s ayant d\u00e9but\u00e9 leur activit\u00e9 avant 16 ans, 18 ans, 20 ans ou 21 ans voient leur d\u00e9part anticip\u00e9 assoupli pendant la p\u00e9riode de suspension, l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part \u00e9tant calcul\u00e9 selon l\u2019\u00e2ge de d\u00e9but d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n

Les bornes d\u2019\u00e2ge de d\u00e9part (58 ans, 60 ans, 62 ans ou 63 ans) varient \u00e0 la fois selon leur date de naissance et leur \u00e2ge de d\u00e9but d\u2019activit\u00e9. Les assur\u00e9s concern\u00e9s doivent imp\u00e9rativement v\u00e9rifier aupr\u00e8s de leur caisse de retraite ou du portail info-retraite.fr, \u00e9dit\u00e9 par le groupement d\u2019int\u00e9r\u00eat public (GIP) Union Retraite qui repr\u00e9sente les 35 principaux r\u00e9gimes fran\u00e7ais de retraite (sur les 42 existants).<\/p>\n

Second public : les fonctionnaires<\/a> de la cat\u00e9gorie dite \u00ab active \u00bb, qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un d\u00e9part anticip\u00e9 au titre de la p\u00e9nibilit\u00e9 de leur m\u00e9tier. Par exemple, la borne d\u2019\u00e2ge de 59 ans pour leur d\u00e9part anticip\u00e9 concerne d\u00e9sormais les agents n\u00e9s en 1974, au lieu de 1973. L\u00e0 aussi, les agents \u00ab actifs \u00bb (environ 20% des fonctionnaires) doivent contr\u00f4ler leur \u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la retraite anticip\u00e9e sur info-retraite.fr ou aupr\u00e8s des Services des retraites de l\u2019\u00c9tat (SRE) pour les fonctionnaires civils d\u2019\u00c9tat, les militaires et les magistrats, ou la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u00e9s locales (CNRACL) pour les fonctionnaires territoriaux et hospitaliers.<\/p>\n

<\/span>Ce que la suspension ne change pas<\/span><\/h2>\n

Les m\u00e9canismes de d\u00e9cote (minoration de 1,25% par trimestre manquant si la dur\u00e9e d\u2019assurance n\u2019est pas respect\u00e9e) et de surcote (majoration de 1,25% par trimestre suppl\u00e9mentaire travaill\u00e9 au-del\u00e0 de la dur\u00e9e d\u2019assurance) demeurent inchang\u00e9s.<\/p>\n

Le mode de calcul de la pension de base, fond\u00e9 sur la moyenne des 25 meilleures ann\u00e9es de r\u00e9mun\u00e9ration dans le secteur priv\u00e9 ou la moyenne des six derniers mois de traitement dans le secteur public, n\u2019est pas non plus modifi\u00e9 par la suspension de la r\u00e9forme des retraites de 2023. L\u2019\u00e2ge du taux plein automatique reste \u00e9galement fix\u00e9 \u00e0 67 ans.<\/p>\n

Les retraites d\u00e9j\u00e0 liquid\u00e9es ne sont pas non plus recalcul\u00e9es. La suspension de la r\u00e9forme ne comporte aucun effet r\u00e9troactif : elle ne s\u2019applique qu\u2019aux pensions prenant effet \u00e0 compter du 1er septembre 2026.<\/p>\n

Enfin, la LFSS 2026 comporte d\u2019autres mesures relatives \u00e0 la retraite, sans lien avec la suspension du calendrier, comme le calcul de la pension de base sur les 24 meilleures ann\u00e9es de carri\u00e8re pour les m\u00e8res d\u2019un enfant ou sur les 23 meilleures ann\u00e9es pour les m\u00e8res de deux enfants et plus. Elles ne doivent pas \u00eatre confondues avec le gel temporaire de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal et de la dur\u00e9e d\u2019assurance.<\/p>\n

<\/span>Et apr\u00e8s la suspension ?<\/span><\/h2>\n

Le dispositif est born\u00e9 dans le temps. L\u2019\u00e2ge l\u00e9gal est gel\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 janvier 2028. \u00c0 l\u2019issue de cette p\u00e9riode, et en l\u2019absence de nouveau texte, le calendrier de la r\u00e9forme de 2023 reprend sa progression, d\u00e9cal\u00e9 d\u2019un trimestre par g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n

Le co\u00fbt de ce r\u00e9pit est document\u00e9. Selon les estimations gouvernementales, le d\u00e9calage repr\u00e9senterait environ 400 millions d\u2019euros en 2026 et 1,8 milliard d\u2019euros en 2027. De quoi nourrir le d\u00e9bat sur le financement du syst\u00e8me, dans un contexte de d\u00e9ficit croissant.<\/p>\n

La suite d\u00e9pendra de d\u00e9cisions politiques \u00e0 venir, notamment apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2027. Le statu quo, une prolongation de la suspension, une abrogation de la r\u00e9forme de 2023 ou une nouvelle r\u00e9forme constituent autant d\u2019hypoth\u00e8ses, sans que l\u2019on sache, pour l\u2019heure, celle qui sera finalement r\u00e9alis\u00e9e.<\/p>\n

<\/span>FAQ – Questions fr\u00e9quentes<\/span><\/h2>\n\n

<\/span>La suspension de la r\u00e9forme des retraites est-elle d\u00e9finitive ?<\/span><\/h3>\n

Non. Le gel est born\u00e9 par la loi jusqu\u2019\u00e0 janvier 2028. Toute \u00e9volution ult\u00e9rieure supposerait l\u2019adoption d\u2019un nouveau texte.<\/p>\n\n\n

<\/span>Ma retraite est d\u00e9j\u00e0 liquid\u00e9e : la suspension change-t-elle quelque chose ?<\/span><\/h3>\n

Non. Les pensions en cours de versement ne sont pas recalcul\u00e9es. Seules les pensions prenant effet \u00e0 compter du 1er septembre 2026 sont concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n

<\/span>Faut-il refaire sa simulation de retraite ?<\/span><\/h3>\n

Oui pour les g\u00e9n\u00e9rations 1964 \u00e0 1968 concern\u00e9es par la suspension de la r\u00e9forme de 2023. Les simulateurs de l\u2019Assurance retraite et de info-retraite.fr int\u00e8grent les nouveaux param\u00e8tres applicables \u00e0 compter du 1er septembre 2026.<\/p>\n\n\n

<\/span>Je suis n\u00e9 apr\u00e8s 1968 : la suspension me profite-t-elle ?<\/span><\/h3>\n

Non. L\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de 64 ans reste applicable aux g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es \u00e0 partir de 1969.<\/p>\n\n