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Promis par Emmanuel Macron, le service national universel sera un dispositif en partie obligatoire visant à favoriser le « brassage social » et le partage des « valeurs républicaines » chez les jeunes. Si ses modalités pratiques ne sont pas encore totalement fixées, les premières expérimentations vont avoir lieu dès juin 2019 dans 13 départements.

 SOMMAIRE

Service national universel, c’est quoi ?

- Première phase obligatoire

- Seconde phase facultative

Le SNU, pour qui ?

Le SNU, à quel âge ?

Le SNU sera-t-il obligatoire ?

SNU, quelle date de mise en place ?

Service national universel, c’est quoi ?

Au cours de la campagne à l’élection présidentielle de 2017, Emmanuel Macron a promis le rétablissement d'un « service national obligatoire et universel » dans le but d’accroître la mixité sociale et la cohésion républicaine des jeunes Français avant leur entrée dans la vie active.

Arrivé à l’Elysée, le nouveau chef de l’Etat a demandé à un groupe de travail d’examiner les conditions dans lesquelles pourrait être mis en place le dispositif, rebaptisé « service national universel » ou SNU. Ce groupe, présidé par le général de brigade Daniel Ménaouine et constitué de six personnalités (1), a remis fin avril 2018 un rapport au gouvernement.

Sur la base de ce document, le Premier ministre Edouard Philippe a présenté les grands contours du SNU lors du Conseil des ministres du 27 juin 2018. Le service national universel comprendra deux phases.

Première phase obligatoire

Une première phase obligatoire d’un mois sera effectuée durant les vacances scolaires au plus tôt à la fin de la classe de troisième et au plus tard avant l’entrée en première. Cette phase sera elle-même divisée en deux temps : une période « d’intégration » de 15 jours en hébergement collectif qui permettra le « brassage social » et le « partage des valeurs de la République », suivie d’une autre période de 15 jours « personnalisée » réalisée en petits groupes et pas forcément en internat.

Seconde phase facultative

Une seconde phase facultative d’une durée de 3 à 12 mois devra être effectuée avant l'âge de 25 ans. Cette période d’engagement, qui pourra être réalisée dans le cadre des dispositifs de volontariat existants (dont le service civique), devra porter au choix sur :

- la défense et la sécurité́ (engagement volontaire dans les armées, la police, la gendarmerie, les pompiers, la sécurité́ civile) ;
- l'accompagnement des personnes (âgées, handicapées, illettrées...) ;
- la préservation du patrimoine ;
- la protection de l'environnement ;
- le tutorat.

Cette liste ne se veut pas exhaustive : d’autres thèmes pourront être ajoutés par la suite.

Le SNU, pour qui ?

Le service national universel va concerner tous les composants d’une tranche d’âge. Il s’adressera donc aussi bien aux garçons qu’aux filles, aux jeunes scolarisés et non scolarisés (la scolarité n’est plus obligatoire après 16 ans). Le SNU s’appliquera ainsi aux élèves de classe de troisième, de seconde quelle que soit la filière (générale, technologique, professionnelle), en brevet d’études professionnelles (BEP), en certificat d’aptitude professionnelle (CAP), aux apprentis, mais aussi aux « décrocheurs » sortis du système scolaire.

L’objectif du SNU est justement de faire se rencontrer l’ensemble des jeunes de la même génération issus de tous les milieux sociaux, de toutes les origines ethniques et/ou religieuses et de tous les niveaux scolaires. A terme, le dispositif a vocation à toucher environ 800.000 appelés par an.

Le SNU, à quel âge ?

La phase obligatoire du futur service national universel sera effectuée aux alentours de 16 ans. La phase facultative sera, elle, accessible jusqu’au 25ème anniversaire du jeune.

Le SNU sera-t-il obligatoire ?

Seule la première phase du service national universel sera obligatoire. A l’image de l’actuelle journée défense et citoyenneté (JDC) effectuée vers l’âge de 16 ans, la présentation d’un certificat de participation à la phase I du SNU pourrait être exigée pour pouvoir passer les épreuves du baccalauréat, du BEP, du permis de conduire et s’inscrire aux concours administratifs. La phase II du SNU ne sera, quant à elle, pas obligatoire.

SNU, quelle date de mise en place ?

Dans des entretiens accordés le 16 janvier 2019 à l'AFP et au magazine Le Point, Gabriel Attal, le secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'Education nationale et dà la Jeunesse, a annoncé qu'une phase pilote va être lancée en juin 2019 dans 13 départements (2). Quelque 3.000 jeunes devraient y participer sur la base du volontariat.Ils seront hébergés dans des internats ou des bâtiments de l'armée et encadrés par des militaires et des éducateurs rémunérés. Ils seront formés aux premiers secours, aux réactions à avoir en cas d'attentat ou de catastrophe naturelle, et recevront des modules sur la protection de l'environnement ou les valeurs de la République. Un bilan de santé et des tests de français leur seront aussi proposés.


Gabriel Attal a déclaré que la première cohorte de jeunes volontaires pourront effectuer la seconde phase du SNU entre juillet 2019 et juin 2020, en participant à une mission générale dans une association ou une collectivité locale, pendant quinze jours consécutifs ou avec des heures réparties tout au long de l'année.

Si le rapport du général Menaouine évoque une montée en puissance progressive du SNU d'ici 2026, le secrétaire d'Etat a précisé que le gouvernement réféchit à des scénarios pour aller plus vite. Il a évoqué un rythme de croisière atteint en 2022 ou 2023.

(1) L’ancienne secrétaire d’État aux victimes Juliette Méadel, le conseiller d’État Thierry Tuot, le préfet Kléber Arhoul, la déléguée générale de la Fédération de la formation professionnelle Emmanuelle Pérès, la présidente de l’association CitizenCorps Marion Chapulut et le consultant en ressources humaines Guy Lavocat.

(2) Ardennes, Cher, Creuse, Eure, Guyane, Hautes-Pyrénées, Haute-Saône, Loire-Atlantique, Morbihan, Nord, Puy-de-Dôme, Val-d'Oise et Vaucluse.

 

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