Retraites : la hausse a déjà été plus basse que celle du 1er avril 2013

A combien se montera le taux de revalorisation des pensions de retraite au 1er avril 2013 ? A « seulement » 1,3% ont titré plusieurs journaux comme Les Echos ou Le Point sur leurs sites internet respectifs. L’augmentation décidée par le gouvernement est-elle si faible que cela ? A-t-elle déjà été inférieure ?

Article L. 161-23-1 du code de la sécurité sociale

Revenons d’abord sur les modalités de calcul du coefficient annuel de revalorisation des pensions de vieillesse, fixé à 1,013 au 1er avril 2013. Celles-ci sont prévues par l’article L. 161-23-1 du code de la Sécurité sociale. Ce texte dispose que l’augmentation des pensions versées par le régime général de la Sécurité sociale (Cnav) et les régimes alignés (MSA pour les agriculteurs, RSI pour les commerçants et artisans) est fixée « au 1er avril de chaque année ». La détermination du coefficient correspond à « l’évolution prévisionnelle en moyenne annuelle des prix à la consommation hors tabac prévue, pour l’année considérée ». Soit +1,2% pour 2013, selon la prévision établie par la Commission économique de la nation (CEN), a annoncé le ministre de l’Economie Pierre Moscovici dans un communiqué de presse. Mais l’évolution effective des pensions peut être ajustée si un écart est relevé entre la prévision d’inflation de l’année précédente et celle effectivement observée par l’Insee. Dans ce cas de figure, « il est procédé à un ajustement » égal à la différence entre ces deux taux. Pour l’augmentation des pensions de 2013, un écart de 0,1 point a été constaté. D’où la hausse de 1,3% des pensions fixée au 1er avril 2013.

Deux revalorisations consécutives en 2008

Cette augmentation avait été de 2,1% tant en avril 2011 qu’en avril 2012. La revalorisation de cette année s’avère effectivement plus faible que celle des deux années précédentes, durant lesquelles le coût de la vie augmentait davantage. Mais ces augmentations des pensions étaient les plus importantes observées depuis plus de dix ans. Il faut remonter au 1er janvier 2002 pour trouver une majoration plus élevée (+2,2%). Sur la dernière décennie, le coefficient de revalorisation a augmenté mois vite qu’en 2013 à quatre reprises : +0,9% au 1er avril 2010, +1% au 1er avril 2009, +0,8% au 1er septembre 2008 et +1,1% au 1er janvier 2008. En cumulant ces deux dernières hausses, on aboutit cependant à un relèvement de 1,9% cette année-là.

Depuis que les retraites de base sont revalorisées au 1er avril (en 2009, soit 5 années en incluant 2013), l’augmentation moyenne des pensions se monte à 1,48%.