Chèque énergie 2025 : bénéficiaires, montant, conditions, calendrier

Définition du chèque énergie

Instauré par la loi relative à la transition énergétique, le chèque énergie remplace les tarifs sociaux de l’énergie (gaz naturel et électricité). Cette aide, destinée aux ménages dits en « situation de précarité énergétique » et qui touchent de faibles revenus, permet de payer leurs factures d’énergie.

Le plus de ce dispositif est qu’il englobe toutes les énergies de chauffage, à savoir l’électricité, le gaz naturel, le GPL, le bois ou encore le fioul alors que les tarifs sociaux étaient restreints à l’électricité et au gaz naturel. Il peut être également utilisé pour financer des travaux de rénovation énergétique du logement.

En 2016 et 2017, ce dispositif a été testé dans quatre départements : l’Ardèche, l’Aveyron, les Côtes-d’Armor et le Pas-de-Calais, soit près de 200.000 ménages. Il est étendu à l’ensemble du territoire depuis le 1^er janvier 2018. Un arrêté publié le 28 décembre 2018 au Journal Officiel a étendu et revalorisé le chèque énergie. Près de 6 millions de ménages devraient en bénéficier en 2024.

Chèque énergie : qui peut en bénéficier ?

L’attribution du chèque énergie est conditionnée aux ressources perçues par le foyer et sa composition. Un arrêté, publié au Journal Officiel du 25 février 2021, a élargi le champ des ménages susceptibles de se voir attribuer le chèque énergie. Le texte a modifié les conditions de revenus perçus par le foyer.

Le chèque énergie est reconduit pour l’année 2025. Conformément à un arrêté paru au Journal Officiel du 21 mars 2023, il est désormais distribué aux ménages dont le revenu fiscal de référence (RFR, Ndlr) annuel par unité de consommation est inférieur à 11.000 euros, au titre de leur résidence principale. Ce seuil était auparavant fixé à 10.800 euros.

Le RFR pris en compte est la somme des revenus fiscaux des contribuables habitant le logement. Plus clairement, l’Insee prend le revenu fiscal figurant sur la déclaration de revenus et y ajoute des « unités de consommation » pour obtenir « un revenu corrigé ». C’est le RFR de l’année N-2 qui est pris en compte (2023 en ce qui concerne le chèque énergie 2025), l’année N étant l’année de la distribution du chèque énergie.

Le nombre d’unité de consommation (UC) correspond au nombre d’équivalents adultes composant le foyer fiscal (voir plus bas) :

En 2025, sont éligibles les foyers dont le RFR était :

• inférieur à 11.000 euros dans le  cas d’une personne seule (1 unité de compte, soit 1 X 11.000 euros)
• inférieur à 16.500 euros pour un couple sans enfant (1,5 UC, soit 1,5 X 11.000 euros)
• inférieur à 19.800 euros  pour un couple avec enfant à charge (1,8 UC, soit 1,8 X 11.000 euros)
• inférieur à 23.100 euros pour un couple avec deux enfants à charge (2,1 UC, soit 2,1 X 11.000 euros)
• inférieur à 26.400 euros pour un couple avec trois enfants à charge (2,4 UC, soit 2,4 X 11.000 euros)

Pour les foyers avec plus de trois enfants à charge, le plafond qu’il ne faut pas dépasser pour bénéficier du chèque énergie est  majoré. Cette majoration était de 3.300 euros par enfant supplémentaire pour le chèque énergie versé au titre de 2025.

Conformément à un décret publié au Journal Officiel du 31 décembre 2020, il est établi que depuis le 1^er janvier 2021, le revenu fiscal de référence permettant d’accéder au chèque énergie est fixé par arrêté des ministres chargés de l’Économie, du Budget et de l’Énergie. Le seuil est toujours fixé à 7.850 euros annuels pour la campagne du chèque énergie 2025. Il s’établissait à 7.700 euros avant 2023, avant qu’un décret publié au JO du 21 mars 2023. ne le fasse évoluer

BON À SAVOIR : la valeur des UC est divisée par deux pour les enfants mineurs en résidence alternée au domicile de chacun des parents, lorsqu’ils « sont réputés à la charge égale de l’un ou de l’autre parent ».

ASTUCE : pour savoir si vous êtes potentiellement bénéficiaire du chèque énergie, vous pouvez utiliser le simulateur mis au point par le ministère de la Transition écologique et solidaire.

ATTENTION : le chèque énergie étant nominatif (le nom de son titulaire y figure), il ne peut pas être transféré à un proche. En résumé, le chèque énergie ne peut être utilisé que par le titulaire.

Chèque énergie : le calcul du nombre d’unités de consommation (UC)

Le nombre d’unités de consommation (UC), utilisé pour le calcul du montant du chèque énergie, dépend de la composition du foyer. Pour rappel, le barème du chèque énergie est établi en fonction du revenu fiscal de référence (RFR) par unité de consommation, soit le rapport RFR / UC. Le gouvernement rappelle qu’un ménage représente l’ensemble des personnes qui partagent un même logement aux yeux de l’administration fiscale.

La valeur des unités de compte est ainsi établie, conformément à l’article R124-1 du Code de l’énergie :

• la première personne ou unique membre du ménage compte équivaut à 1 unité de compte (1 UC)
• la deuxième personne dans le foyer correspond à 0,5 UC
• à partir de la troisième personne (foyers de trois personnes ou plus), chaque membre compte pour 0,3 UC

Ces valeurs sont réduites de moitié pour les enfants mineurs en résidence alternée au domicile de chacun des parents.

Par exemple :

• Un foyer composé d’un couple sans enfant représente 1,5 UC (1 UC + 0,5 UC)
• Un foyer de trois personnes (un couple avec deux enfants) équivaut à 2,1 U (1 UC + 0,5 UC + 0,3 UC + 0,3 UC)
• Un foyer de cinq personnes, composé d’un couple avec trois enfants, représente 2,4 UC, soit (1 UC + 0,5 UC + 0,3 UC + 0,3 UC + 0,3 UC)

Quel est le montant du chèque énergie 2025 ?

Il faut simplement retenir que l’attribution et le montant du chèque dépendent des revenus du foyer, de sa composition et indirectement de la consommation d’énergie estimée.

Le montant du chèque énergie reste inchangé pour la campagne 2025. Il va toujours de 48 euros à 277 euros, avec une moyenne à 150 euros.

Le tableau indique le montant du chèque énergie 2024, selon le RFR du ménage et le nombre d’unités de consommation (UC) :

 

Exemple : un couple a deux enfants. À deux, ils ont un revenu fiscal de référence de 11.000 euros. Le nombre d’UC du foyer s’élève à 2,1 (soit 1+0,5+0,3+0,3). Pour savoir si ce couple est éligible au chèque en 2025, le calcul suivant est effectué : 11.000 / 2,1 = 5.238 euros. En se référant au tableau ci-dessus, ce couple peut être bénéficiaire d’un chèque énergie de 277 euros au titre de la campagne 2025.

La loi de finances (PLF) pour 2019, publiée au Journal officiel le 30 décembre 2018, ainsi que l’arrêté publié le 28 décembre 2018 au Journal Officiel, avaient porté le montant moyen du chèque énergie à 200 euros en moyenne.

Comment obtenir le chèque énergie 2025 ?

L’article 173 de la loi du 14 février 2025 de finances pour 2025 (LF 2025) modifie les critères d’attribution du chèque énergie pour la campagne 2025. Il s’agit de tenir compte de la suppression de la taxe d’habitation sur la résidence principale en 2023, qui a empêché un établissement mécanique d’une nouvelle liste de bénéficiaires du chèque énergie pour 2024.

À compter de la campagne 2025, l’aide sera attribuée à partir du numéro du Point de Livraison d’électricité (PDL) ainsi que des revenus fiscaux du titulaire du contrat d’électricité, fait savoir le gouvernement.

Pour permettre une distribution automatique du chèque énergie en 2025 au plus grand nombre (notamment aux personnes éligibles qui recevaient déjà l’aide précédemment et qui remplissent toujours les critères de revenus pour recevoir un chèque dans le cadre de la campagne 2025), le gouvernement indique qu’« une liste des bénéficiaires sera établie en croisant les informations détenues par la Direction générale des finances publiques (DGFiP), les données des gestionnaires de réseaux publics de distribution d’électricité (GRD), et celles des fournisseurs d’électricité ».

Concernant les autres ménages, qui estiment être éligibles au chèque énergie mais qui ne l’auront pas reçu à l’issue de la campagne d’envoi (qui ne démarrera qu’en novembre 2025), ils pourront :

• soit en faire la demande via une plateforme en ligne qui sera mise en ligne
• soit la formuler par courrier.

IMPORTANT : à compter de la campagne 2025, « les foyers précédemment bénéficiaires et sans compteur d’électricité à leur nom n’en perdent pas le bénéfice, l’aide spécifique forfaitaire, prévue pour les occupants des résidences sociales, sera étendue à tous les logements-foyers conventionnés APL, aux logements en intermédiation 2 locative (IML) et aux résidents des établissements accueillant des personnes âgées -sous condition de ressources », a fait savoir le gouvernement.

Avec le chèque sont remises au bénéficiaire des attestations qui permettent « le cas échéant de faire valoir les droits associés ». Ces droits associés sont les suivants :

• gratuité de la mise en service et de l’enregistrement du contrat de fourniture d’électricité ou de gaz naturel, pour les personnes emménageant dans un nouveau logement
• abattement de 80% sur la facturation d’un déplacement en raison d’une interruption de fourniture suite à un défaut de règlement
• maintien de la puissance souscrite en cas de difficultés de paiement pendant la période de la trêve hivernale (du 1^er novembre au 31 mars)
• relances plus espacées

Date d’envoi et versement du chèque énergie 2025

Le chèque énergie est envoyé une fois par an du bénéficiaire, soit par courrier sous formation papier à son domicile, soit sous forme numérique par le biais de son adresse numérique.

Compte tenu de l’adoption tardive de la loi de finances pour 2025, la campagne d’envoi automatique des chèques énergie 2025 est décalée. Elle ne démarrera qu’au mois de novembre 2025, pour s’achever à la mi-décembre 2025. Traditionnellement l’envoi s’échelonne sur une période de quelques semaines au printemps. Pour la campagne 2024, il s’étalait entre le mardi 2 avril et le jeudi 25 avril 2024.

Le dates d’envoi automatique sont variables selon les départements. La réception usuelle survient généralement entre deux quatre jours après l’envoi des chèques.

IMPORTANT : le Gouvernement précise que les ménages préalablement bénéficiaires continueront de bénéficier de leurs protections associées au chèque énergie dans l’attente de l’envoi effectif du chèque énergie dans le cadre de la campagne 2025. Les fournisseurs d’énergie sont invités à faire preuve de souplesse lors des situations d’impayés, en évitant l’interruption d’alimentation et en privilégiant une réduction temporaire de puissance.

En attendant la publication du calendrier d’envoi automatique du chèque énergie dans le cadre de la campagne 2025, le tableau ci-dessous rappelle les dates prévisionnelles d’envoi du chèque attribué en 2024 :

 

Instauration du e-chèque énergie à partir de l’été 2025

Le gouvernement a annoncé qu’à compter de l’été 2025, le dispositif connaîtra une évolution pour simplifier les démarches des bénéficiaires : le lancement d’un « e-chèque énergie ». Il s’agit d’un chèque énergie numérique, disponible dès le début de sa période d’utilisation.

Les bénéficiaires disposeront directement du montant de leur chèque énergie dans leur espace personnalisé sur le site officiel du chèque énergie dès le début de la campagne. Ils pourront utiliser leur crédit d’aide en plusieurs fois auprès des différents fournisseurs d‘électricité et de gaz naturel qui acceptent ce service .

« Cette évolution offrira une plus grande souplesse d’utilisation aux ménages bénéficiaires », explique le gouvernement.

Quelles dépenses payer avec mon chèque énergie ?

Le chèque énergie permet de s’acquitter de tout ou partie des dépenses d’énergie du logement, cela concerne ainsi :

• les factures d’énergie : électricité, gaz, chaleur, fioul, bois ,etc.
• les charges de chauffage incluses dans la redevance pour les personnes vivant dans un logement-foyer conventionné : foyer de jeunes travailleurs, de travailleurs migrants, résidence pour personnes âgées…

ATTENTION : le chèque énergie n’est pas un chèque bancaire ; en ce sens, il ne peut être encaissé auprès d’une banque.

Le chèque énergie permet de s’acquitter de tout ou partie des dépenses d’énergie du logement, mais également de celles relatives « à l’acquisition ou à l’installation dans le logement des équipements, matériaux et appareils » qui ouvraient droit à l’ancien crédit d’impôt pour la transition énergétique (CITE). En effet, le but à terme de ces travaux est de réduire la consommation énergétique du logement. La pose des équipements, matériaux et appareils doit être réalisée par des professionnels certifiés RGE.

Il est possible de pré-affecter son chèque énergie afin que son montant soit automatiquement déduit des factures de gaz ou d’électricité pour les années à venir. Cette démarche se fait en ligne en renseignant le numéro de son chèque énergie.

IMPORTANT : depuis 2024, conformément à la loi de finances pour 2024, les locataires résidant dans des logements HLM (habitations à loyer modéré) peuvent utiliser leur chèque énergie pour régler leurs charges locatives intégrant des frais d’énergie auprès de leur bailleur. Ces nouvelles dispositions réglementaires figurent dans un décret paru au Journal Officiel (JO) du 5 mai 2024.

ATTENTION : il n’est possible de payer qu’une seule facture avec son chèque énergie, celui-ci n’étant ni divisible ni remboursable. Il doit être utilisé en une seule fois. Toutefois, si la valeur du chèque est supérieure à la facture à acquitter, le trop plein sera automatiquement déduit de la prochaine facture, et si besoin de la facture de régularisation. Aucun remboursement n’est possible, sauf en cas de résiliation du contrat.

Fonctionnement du chèque énergie

Si le chèque est utilisé pour payer les factures d’énergie, il doit être remis aux fournisseurs par les bénéficiaires ou envoyé par courrier. Dans ce cas-là, il faut également joindre :

• une copie d’un document du fournisseur qui fait apparaître les références client. Cela peut être une facture, un échéancier, etc.
• indiquer sur le chèque son numéro client.

Ce chèque peut aussi être utilisé en ligne.

Toutefois, pour les dépenses d’électricité ou de gaz naturel, ces derniers ont la possibilité de demander à ce que la valeur du chèque qu’ils recevront les années suivantes soit directement affectée au paiement du même contrat de fourniture d’énergie. Dans ce cas, c’est l’ASP qui verse le montant de l’aide aux fournisseurs qui le déduisent de la ou des factures. Ce système fonctionne également lorsque le bénéficiaire est mensualisé. D’une manière générale, mensualisé ou non, si la valeur du chèque est supérieure à la première facture, le trop-plein est déduit de la prochaine facture et si besoin de la facture de régularisation. Aucun remboursement n’est possible, sauf en cas de résiliation du contrat.

BON À SAVOIR : lorsque le chèque est adressé à un fournisseur en dehors d’une période de facturation, sa valeur est déduite de la facture suivante.

Pour toute question, les ménages éligibles peuvent appeler le numéro vert dédié 0 805 204 805 (appel gratuit, du lundi au vendredi de 8 heures à 20 heures) mis en place par le gouvernement ou consulter le site Internet www.chequeenergie.gouv.fr.

Quelle est la durée de validité du chèque énergie ?

Quelle que soit l’utilisation du chèque énergie, celui-ci est traditionnellement valable jusqu’au 31 mars de l’année suivant celle de son émission. Par exemple, les coupons réceptionnés au titre de la campagne 2024 étaient valables jusqu’au 31 mars 2025.

Toutefois, les chèques envoyés en 2025 seront valable jusqu’au 31 mars 2027, compte tenu du décalage de la campagne d’envoi (démarrage en novembre 2025 seulement, et non au printemps).

Si le chèque est utilisé pour payer des équipements, matériaux ou appareils dans le cadre de travaux de rénovation énergétique, alors sa durée de validité est augmentée de deux ans par rapport à la durée initiale.

Exemple d’une remise de chèque énergie

Lorsqu’une personne obtient un chèque énergie, elle doit ensuite l’adresser au fournisseur de son choix en suivant une démarche précise. Voici par exemple la démarche à suivre pour les bénéficiaires d’un chèque énergie qui souhaitent l’utiliser pour régler leur facture EDF :

• en ligne. Il suffit de se rendre sur le site chequeenergie.gouv.fr, d’indiquer le numéro de chèque et le code à gratter ainsi que le numéro de client et le numéro de compte qui figure sur sa dernière facture EDF. Il ne sera pas utile de réitérer la démarche l’année suivante
• par courrier. Il est nécessaire d’envoyer son chèque énergie ainsi que la photocopie de sa dernière facture à EDF, TSA 81 401, 87 014 Limoges Cedex 1.

Ouverture du chèque énergie aux résidents des maisons de retraite

La loi d’accélération et de simplification de l’action publique (Asap) du 7 décembre 2020 et le décret chèque énergie du 30 décembre 2020 (paru au JO du 31 décembre 2020) ouvrent l’accès au chèque énergie aux personnes âgées résidant :

• en établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad)
• en établissement d’hébergement pour personnes âgées (Ehpa)
• en unité de soins de longue durée (USLD)

Ces personnes peuvent utiliser le chèque énergie même si l’établissement dans lequel elles résident n’est pas conventionné à l’APL.

Une aide spécifique pour les résidences sociales

Les résidences sociales bénéficient d’une aide spécifique, prévue par voie réglementaire (articles R.124- 5 et D 124-5-1 du Code de l’énergie). Contrairement aux particuliers, la demande d’aide doit être faite expressément par le gestionnaire de la résidence sociale. Le montant de l’aide est calculé en fonction du nombre de logements occupés. Autrement dit, il ne dépend pas du nombre d’occupants des logements ni de leur niveau de revenus.

Sauf cas exceptionnels, le chèque énergie n’est pas directement remis aux résidents. Le montant de cette aide spécifique est déduit par le gestionnaire de la redevance payée par les résidents.

En 2024, l’aide s’élève à 192 euros par logement privatif occupé et par an (dont 5 % sont dédiés aux frais de gestion des gestionnaires de résidences sociales). Elle est, en règle général, versée aux gestionnaires en deux temps dans l’année.