Pour encourager les Français à rénover leurs logements, il est possible de bénéficier de l’éco-prêt à taux zéro (ou éco-PTZ) jusqu’au 31 décembre 2027. Travaux et dépenses éligibles, justificatifs à fournir, formulaires, factures… Tout ce qu’il faut savoir sur l’éco-PTZ et ses conditions d’octroi après les aménagements apportés au dispositif.
L’éco-prêt à taux zéro (éco-PTZ) est un emprunt sans intérêts de remboursement distribué par les banques afin de financer certains travaux de rénovation et d’amélioration de la performance énergétique. L’emprunteur n’a alors qu’à rembourser le montant emprunté, soit 30.000 euros maximum sans intérêts (une limite portée à 50.000 euros dans certains cas, depuis le 1er janvier 2022). Cette aide peut être accordée alors que le propriétaire occupe déjà le bien ou durant la phase d’acquisition, si le logement acheté doit faire l’objet de travaux éligibles au dispositif.
Contrairement à certaines aides à la rénovation, comme celles versées par l’Agence nationale de l’habitat (Anah), l’octroi de l’éco-PTZ n’est pas soumis à des conditions de revenus. En revanche, seuls certains travaux peuvent être financés par ce biais. Selon l’opération, des critères de performance énergétique minimale peuvent également être imposés.
Le dispositif était initialement censé arriver à échéance fin 2018. Mais, après plusieurs prolongations, il a de nouveau été reconduit dans le cadre de l’article 71 de la loi de finances pour 2024, publiée au Journal Officiel daté du 31 décembre 202En conséquence, il est finalement possible de souscrire un éco-PTZ jusqu’au 30 décembre 2027. C’est ce qu’indique l’article 86 de la loi de finances pour 2022, publiée au Journal Officiel daté du 30 décembre 2023. Là encore, quelques aménagements accompagnent cette prolongation.
À SAVOIR : en 2022, le montant moyen d’un éco-PTZ accordé par une banque se situait à environ 38.180 euros selon les données de la Société de gestion des financements et de la garantie de l’accession sociale à la propriété (SGFGAS) arrêtées à la fin du deuxième trimestre.
Tous les propriétaires, qu’ils soient bailleurs ou occupants, d’un logement achevé depuis plus de deux ans à la date des travaux (et non avant le 1er janvier 1990, comme le voulait l’ancienne règle) et utilisé comme résidence principale peuvent percevoir l’éco-PTZ. Désormais, les locataires sont également éligibles à l’éco-prêt à taux zéro.
Les copropriétaires (bailleurs ou occupants) peuvent également obtenir ce prêt pour payer la quote-part exigée pour des travaux sur les parties communes du bâtiment, les travaux effectués sur le logement du copropriétaire ou ceux touchant les parties privatives à usage commun.
À SAVOIR : un éco-PTZ copropriété spécifique existe pour les opérations touchant les parties communes. Il est réservé au syndicat de copropriétaires représenté par le syndic.
Enfin, il est possible d’obtenir un éco-PTZ pour financer la rénovation de biens détenus via une société civile immobilière (SCI) non soumise à l’impôt sur les sociétés. Dans ce cas de figure, au moins un des associés de la SCI doit être une personne physique. Le bâtiment faisant l’objet des travaux doit également être occupé par l’un des associés (personne physique) ou être mis en location.
Une règle à connaître : un seul éco-PTZ peut être obtenu par ménage et par logement. Il n’est pas possible de se voir accorder deux prêts à taux zéro pour différents travaux sur le même habitat, sauf en copropriété (voir plus bas). Un même foyer ne peut pas non plus obtenir plusieurs financements pour de multiples logements à rénover.
Dans chacun des cas évoqués ci-dessus, le logement doit obligatoirement être la résidence principale de l’habitant (huit mois sur place), qu’il en soit propriétaire, bailleur ou occupant, locataire ou copropriétaire.
Si le logement est appelé à devenir la résidence principale de l’occupant après la rénovation, il doit être occupé comme tel dans un délai de trois ans et demi après l’octroi du prêt. Ce délai comprend trois années pour justifier de la réalisation des travaux* puis six mois pour occuper le logement comme résidence principale suite à la transmission de l’ensemble des justificatifs requis pour clôturer le prêt.
ATTENTION : le logement doit être occupé comme résidence principale jusqu’au remboursement intégral de l’éco-PTZ.
*Depuis le 1er juillet 2016, la banque prêteuse doit envoyer un courrier à l’emprunteur deux mois avant le délai de trois ans accordé pour réaliser les travaux afin qu’il prouve que la rénovation a bien été effectuée.
Outre l’éco-PTZ « standard » pour les propriétaires, les locataires et les copropriétaires de leur résidence principale, il existe plusieurs versions de cette aide visant des publics spécifiques. En dehors des indications ci-dessous, les autres modalités du PTZ (dépenses éligibles, modalités de remboursement…) ne changent pas.
Un nouveau propriétaire peut obtenir un éco-PTZ au moment de l’achat du bien, si celui-ci nécessite des travaux éligibles au dispositif. L’aide est attribuée dans les mêmes conditions qu’un éco-PTZ standard. Pour faciliter cette démarche, le descriptif et le devis détaillé des travaux peuvent être fournis à la banque au plus tard à la date de versement du prêt.
À SAVOIR : depuis le 1er janvier 2016, les primo-accédants peuvent financer l’achat d’un logement ancien avec travaux à l’aide du PTZ, et ce partout en France. La rénovation doit représenter 25% minimum du coût global de l’opération.
Depuis le 1er janvier 2016, les ménages qui perçoivent une aide de l’Anah au titre de la lutte contre la précarité énergétique ont également droit à un éco-PTZ complémentaire. Les logements de plus de quinze ans sont éligibles à l’éco-PTZ « Anah », et non pas seulement les constructions datant d’avant 1990.
Dans ce cadre, les démarches de l’emprunteur sont simplifiées. Il doit ainsi transmettre le descriptif et les éléments fournis par l’Anah pour appuyer sa demande de prêt auprès de la banque. De même, la justification de la réalisation des travaux est actée dès lors que l’Anah a versé sa subvention, versement intervenant à la fin des travaux.
Pour percevoir l’éco-PTZ « Anah », les propriétaires doivent respecter les conditions retenues par l’Agence nationale de l’habitat, notamment en termes de plafonds de revenus.
Un syndicat de copropriété peut contracter un éco-PTZ collectif pour financer des travaux de rénovation énergétique dans les parties communes ou des chantiers d’intérêt collectif dans les lots privatifs. Auparavant, les copropriétés éligibles devaient être composées d’au moins 75% de résidences principales : seuls ces logements étaient concernés par les travaux payés à l’aide de l’éco-PTZ collectif, les propriétaires bailleurs étant exclus des bénéficiaires. La loi de finances 2019 a supprimé ce seuil de 75% des quotes-parts afférentes à des lots affectés à l’usage d’habitation.
Autre mesure qui va faciliter l’éco-PTZ pour les copropriétés : comme indiqué par le PLF 2019, est désormais autorisé « le cumul entre un premier éco-PTZ attribué à un syndicat de copropriétaires (éco-PTZ copropriété) et un éco-PTZ complémentaire attribué soit à ce même syndicat de copropriétaires soit à un copropriétaire, afin de faciliter le financement des travaux de rénovation énergétique en copropriété et son étalement dans le temps ». Le financement octroyé par la combinaison des deux aides ne doit pas dépasser le montant limite accordé au titre d’un éco-PTZ.
L’éco-PTZ copropriétés peut également être cumulé avec un PTZ.
À SAVOIR : le premier éco-PTZ copropriétés a été signé samedi 17 décembre 2016 à Longuyon en Meurthe-et-Moselle. Il s’agit d’un prêt de 4 millions d’euros sur 15 ans octroyé par le Crédit Foncier afin de financer un chantier de rénovation énergétique évalué à 5,8 millions d’euros. « La copropriété comporte 7 bâtiments, 372 copropriétaires dont 263 adhèrent au prêt collectif accordé au syndicat de copropriétaires », précise le Crédit Foncier dans un communiqué.
Contrairement à la règle établie, les copropriétaires bailleurs ou occupants peuvent obtenir un deuxième éco-PTZ complémentaire depuis 2016 afin de payer leur quote-part des travaux votés par l’assemblée générale ou de financer une opération pour leur logement. Il est accordé uniquement dans un délai de trois ans après l’obtention du premier emprunt et pour des chantiers correspondant à au moins une catégorie du bouquet de travaux. Le montant cumulé des deux prêts ne peut pas dépasser 30.000 euros. « Le nouveau éco-PTZ « Anah » n’est pas concerné », précise le site internet de l’Agence nationale d’information sur le logement (Anil).
Exemple : un copropriétaire obtient un éco-PTZ de 15.000 euros en mars 2021. Il est en droit d’obtenir un nouveau prêt à taux zéro d’ici mars 2024. Le montant de ce dernier ne pourra pas dépasser 15.000 euros, les deux avances cumulées atteignant le plafond de 30.000 euros (ou 50.000 euros, la limite appliquée depuis le 1er janvier 2022 pour les éco-PTZ « performance énergétique globale »).
Trois grands types de travaux donnent droit à l’éco-PTZ. Dans les trois cas de figure, ils doivent être réalisés par des professionnels disposant d’un label « Reconnu garant de l’environnement » ou RGE. Ils doivent être terminés dans un délai de trois ans après l’octroi du prêt.
Sous conditions, l’éco-prêt à taux zéro peut être accordé pour réaliser une ou plusieurs opérations relevant de travaux d’isolation ou d’une installation d’équipements. Ces opérations doivent permettre l’utilisation de sources d’énergie renouvelable.
Les travaux engagés doivent concerner au moins une des sept catégories suivantes :
L’Anil propose sur son site Internet un tableau récapitulatif sur les matériaux et équipements éligibles, les caractéristiques techniques à respecter et les travaux induits retenus pour les différentes catégories.
Si les travaux de rénovation nécessitent une seule action, 10.000 euros sont accordés au titre de l’éco-prêt à taux zéro. Si la rénovation comprend des travaux relevant de deux des sept catégories détaillées ci-dessus, l’éco-PTZ est limité à 20.000 euros. À partir de trois catégories et plus, il est plafonné à 30.000 euros.
Dans cette configuration, les travaux financés par l’éco-PTZ doivent permettre de diminuer drastiquement la consommation d’énergie primaire du logement(*). Une étude thermique (audit) doit être menée préalablement à la réalisation des travaux par un bureau d’études spécialisé.
Dans le cadre d’une amélioration de la performance énergétique globale d’un logement, il faut, sur la base de l’audit, justifier que les travaux permettent :
Ces deux objectifs sont cependant variables en fonction de la zone climatique, de l’altitude et de la surface habitable du bâtiment.
Pour ce type de travaux, le prêt consenti peut aller jusqu’à 50.000 euros.
(*)Le logement doit avoir été achevé après le 1er janvier 1948.
Ce type de travaux concerne nécessairement des maisons individuelles qui ne sont pas reliées au réseau public de collecte des eaux usées. L’éco-PTZ est accordé si le système d’assainissement en place est remplacé par un dispositif ne consommant pas d’énergie et respectant certains critères techniques particuliers.
Dans ce cas précis, l’éco-PTZ est plafonné à 10.000 euros.
Les dépenses prises en compte sont détaillées à l’article R319-17 du code de la construction et de l’habitation. La liste comprend :
Le montant de l’éco prêt à taux zéro n’est pas fixe. Il varie en fonction des travaux de rénovation énergétique réalisés dans le logement.
L’éco-PTZ « classique » permet d’obtenir un prêt d’un montant maximal de 30.000 euros pour mener des travaux de rénovation énergétique sur une durée maximale de quinze ans.
Mais pour les offres de prêt émises depuis le 1er janvier 2022, le plafond passe de 30.000 à 50.000 euros, et ce, sur une durée maximale de vingt ans. Pour bénéficier de cet « éco-prêt à taux zéro Performance globale », il faut que les travaux permettent d’améliorer au minimum 35 % de la performance globale du logement.
Le montant maximum d’un éco-PTZ est de :
IMPORTANT : les personnes ayant déjà bénéficié d’un éco-PTZ pour un montant ne dépassant pas 30.000 euros ont la possibilité, jusqu’au 31 décembre 2027, de demander un éco-PTZ supplémentaire pour effectuer de nouveaux travaux de rénovation dans le logement parmi les sept gestes éligibles au dispositif. En revanche, « les deux éco-PTZ ne peuvent excéder au titre d’un même logement 30.000 euros en cas de bouquet de travaux ou 50.000 euros en cas de travaux de performance énergétique globale », précise Bercy.
Pour traiter la demande d’éco-PTZ, la banque doit recevoir les informations suivantes :
Ce formulaire (cliquez ici) doit être rempli par le particulier et par les professionnels responsables des travaux. L’emprunteur doit notamment fournir à la banque des attestations sur l’honneur au regard des informations qu’il a communiquées et des obligations qui pèsent sur lui. Il doit également indiquer le montant et la durée de l’éco-PTZ qu’il demande sur ce document.
Les autres informations doivent être renseignées par les entreprises responsables des travaux, voire par un bureau d’études thermiques pour le financement de travaux visant une performance énergétique globale minimale.
Une copie du nouveau formulaire, décliné pour chacune des trois grandes catégories de travaux, figure en annexe de l’arrêté du 18 mars 2019.
Une fois l’éco-PTZ obtenu, l’emprunteur doit pouvoir prouver que les travaux ont bien été réalisés. Il doit ainsi fournir à la banque l’ensemble des factures dans un délai de trois ans à compter de l’octroi du prêt. Pour ce faire, il doit joindre les factures au formulaire type-factures.
Le prêt à taux zéro peut être versé de deux façons différentes, en fonction de la nature des travaux engagés. Le prêt peut ainsi être réalisé en une seule fois. Mais si les travaux le nécessitent, il peut être séquencé en fonction des factures transmises à chaque étape de l’opération jusqu’à la date de clôture du prêt. La banque est autorisée dans ce cas de figure à dépasser le montant des travaux initialement prévu. En revanche, les versements prennent fin trois mois après la clôture de l’éco-PTZ.
Avant le 1er juillet 2019, l’emprunteur disposait le plus souvent de dix ans pour rembourser son éco-PTZ, en sachant que les mensualités ne changeaient pas d’un mois sur l’autre ou d’une année sur l’autre. La durée de prêt pouvait être rallongée à 15 ans, si l’éco-PTZ servait à financer des travaux plus lourds (jusqu’à trois opération ou plus). Depuis le 1er juillet 2019, la durée d’emprunt maximale est fixée à 15 ans, peu importe la nature des travaux.
Depuis le 1er janvier 2022, la durée possible de remboursement de l’éco-prêt est fixée à 20 ans lorsque l’emprunteur se lance dans un bouquet de travaux (et non un simple geste de rénovation) qui permet au logement d’atteindre une performance énergétique globale minimale. Sinon, la durée maximale de remboursement reste fixée à 15 ans.
Si le propriétaire du logement en fait la demande, cette durée peut être réduite à trois ans.
Si les travaux ne sont pas réalisés après l’octroi de l’éco-PTZ dans un délai de trois ans, l’emprunteur peut être pénalisé financièrement. Avant d’en arriver là, la banque prêteuse doit, sous peine de sanctions financières, le relancer par courrier deux mois avant l’échéance si ce dernier n’a pas communiqué les justificatifs attendus. Le courrier doit stipuler le montant de la pénalité encourue.
La banque peut aussi proposer une régularisation : le particulier dispose alors de deux mois pour rembourser l’avantage indûment perçu, tel que défini par l’Anil : « L’avantage indûment perçu correspond à la différence, majorée de 25%, entre le montant du crédit d’impôt (dont a bénéficié l’établissement de crédit) lié à l’Eco Prêt effectivement versé et le montant du crédit d’impôt lié à l’éco-prêt dont aurait dû bénéficier l’emprunteur. »
En cas d’échec de la régularisation, le Trésor public sera chargé de recouvrir les sommes versées à tort au particulier, en sachant que le calcul de la pénalité ne diffère pas de l’explication donnée ci-dessus.
ATTENTION : la banque prêteuse peut inscrire dans le contrat de prêt le remboursement immédiat de l’éco-PTZ en cas de non-respect des différentes conditions d’éligibilité.
Une fois l’éco-PTZ souscrit, le propriétaire du bien ne peut pas en disposer comme bon lui semble. L’emprunteur doit avoir achevé le remboursement avant de transformer le logement en local commercial, de le mettre en location saisonnière ou d’en faire sa résidence secondaire. En cas d’entorse, le remboursement du capital restant dû sera réclamé. Il en va de même pour les logements détruits, à moins d’une reconstruction dans les quatre ans.
Surtout, la loi sanctionne toute vente ou donation du logement avant le remboursement intégral. Ces mutations enclenchent le remboursement du capital restant dû, au plus tard à l’issue de la signature de l’acte authentique de vente ou de donation.
À SAVOIR : si l’entreprise en charge des travaux ne respecte pas les conditions de l’éco-PTZ ou du label RGE, elle devra payer une amende égale à 10% du montant des travaux non justifiés.
Depuis le 1er juillet 2022, il est plus simple de cumuler un éco-PTZ et avec l’aide MaPrimeRénov’ – qui remplace le crédit d’impôt pour la transition énergétique (CITE) et est versée par l’Agence nationale de l’habitat (Anah). Un décret, publié dans le Journal Officiel daté du 31 mars 2022, assouplit les démarches permettant de cumuler une aide à la rénovation énergétique avec un prêt bancaire sans intérêt d’un montant maximum de 30.000 euros destiné à financer la part des travaux non couverte par MaPrimeRénov‘.
Désormais (le dispositif est accessible depuis le 17 novembre 2022), les banques partenaires émettrices d’un éco-PTZ se suffisent de la notification d’attribution de prime de l’Anah pour preuve justificative en vue de l’obtention d’un éco-prêt à taux zéro. Le particulier (propriétaire occupant ou bailleur) n’a plus besoin de fournir à la banque les descriptifs des travaux et l’ensemble des devis associés. En conséquence, les délais sont raccourcis et le traitement simplifié pour obtenir l’éco-PTZ.
Condition posée par le décret : « La décision d’octroi de la prime de transition énergétique ne devra pas être datée de plus de six mois avant l’émission de l’avance ». Autrement dit, il est possible d’entamer les travaux éligibles au dispositif MaPrimeRénov’ (par exemple, l’isolation du logement ou le changement du mode de chauffage) avant la demande du prêt bancaire. Mais ces travaux ne doivent pas avoir commencé plus de six mois avant l’émission de l’avance bancaire.
Cumul de l’éco-PTZ avec le crédit d’impôt à la rénovationLa loi permettait aux propriétaires de cumuler les bénéfices de l’éco-PTZ et du CITE (définitivement remplacé depuis le 1er janvier 2021 par MaPrimeRénov’, avec laquelle la règle du cumul fonctionne aussi). Depuis le 1er mars 2016, aucune condition de revenus n’est imposée pour en profiter. Il est aussi possible de cumuler l’éco-PTZ avec :
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