Le ministre de l’Économie a confirmé ce 21 septembre que les retraités qui touchent plus de 2 000 euros par mois ne bénéficieront pas d’une revalorisation de leur pension de base l’an prochain. Cette mesure d’économie va porter sur un peu plus de la moitié des pensionnés, a reconnu Roland Lescure.
Désindexation des retraites : plus de 50% des retraités concernés
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Plus de la moitié des retraités français vont devoir se serrer la ceinture. Roland Lescure, le ministre de l’Économie et des Finances, a annoncé, le 21 septembre 2026 sur France Inter, que les pensionnés qui perçoivent plus de 2 000 euros de retraites par mois ne connaitront pas une augmentation de leur pension de base l’année prochaine. Soit « un peu plus de la moitié des retraités », a reconnu le locataire de Bercy.
Tous les ans, la revalorisation annuelle des retraites de base (hormis pour les avocats) est fixée automatiquement par la loi. Elle suit, normalement, l’évolution des prix à la consommation (hors tabac). Le gouvernement peut toutefois y déroger, avec l’accord du Parlement. Celle des pensions complémentaires est fixée par les conseils d’administration de caisses de retraite.
Une revalorisation différenciée ?
L’indexation des pensions de base par rapport à l’inflation vise à permettre aux retraités de ne pas perdre en pouvoir d’achat. En ne revalorisant pas les retraites de base des retraités qui touchent plus de 2 000 euros par mois de pension globale (retraites complémentaires comprises), le gouvernement cherche à réaliser des économies, alors que le déficit public pourrait atteindre 5,4% du produit intérieur brut (PIB), loin du critère européen des 3% du PIB.
Roland Lescrure n’a pas, en revanche, confirmé que le seuil de désindexation serait fixé à 2 034 euros par mois, comme révélé par Le Monde qui a eu accès à l’avant-projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2027 envoyé pour avis au Conseil d’État. Selon le document consulté par le quotidien, une sous-indexation (une revalorisation inférieure à l’inflation) serait appliquée aux retraites globales comprises entre 1 260 euros et 2 034 euros.
En dessous de 1 260 euros, la pension de base serait revalorisée, le 1er janvier 2027, par rapport à la hausse des prix sur un an, qui pourrait atteindre 2%. Ce ne serait pas la première fois qu’une telle revalorisation différenciée serait mise en œuvre. À la suite du mouvement de protestation des Gilets jaunes, Emmanuel Macron était revenu sur son projet de sous-indexation générale des retraites de base au 1er janvier 2020.
Une mesure loin d’être acquise
Finalement, les pensions de base avaient été revalorisées de 1% (le taux d’inflation de l’époque) pour les retraités dont la retraite globale était (déjà) inférieure à 2 000 euros par mois. Le taux avait été abaissé à 0,8% pour les pensions globales mensuelles de 2 000 à 2008 euros, à 0,6% de 2 008 à 2 012 euros, à 0,4% de 2 012 à 2 014 euros, et, enfin, à 0,3% au-delà de 2 014 euros.
Il faudra attendre la présentation « début octobre » du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2027 pour connaître le seuil exact de désindexation des retraites de base et l’éventuelle revalorisation différenciée. La mesure sera ensuite discutée au Parlement.
Compte tenu de l’absence de majorité absolue à l’Assemblée nationale et à l’approche des présidentielles de 2027, il n’est pas sûr que la non revalorisation annuelle des pensions de base pour les retraites supérieures à 2 000 euros par mois soit finalement adoptée. Déjà proposé par le gouvernement en 2025 et en 2026, un tel gel n’a ainsi pas pu être mis en place. Résultat : les retraites de base ont fini par être revalorisées au niveau de l’inflation ces deux années-là.
Rédacteur en chef spécialisé dans la retraite
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